全国生猪和能繁母猪存栏环比双双增长将对玉米豆粕期价形成支撑

今日上午，在国务院新闻办新闻发布会上，农业农村部副部长于康震表示，随着促进生猪生产恢复政策密集出台、落地，11月份以来，猪肉供需矛盾有所缓解，12月27日全国猪肉批发市场均价42.89元/公斤，比11月1日价格高峰52.40元/公斤下降18.15%。鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱，水果、蔬菜市场供给保持总体充裕。

据了解，今年9月份以来，中央和地方出台了一系列加快恢复生猪生产的政策措施，效果已经逐步显现，加上市场行情的带动，养猪场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产开始探底回升。据监测，11月全国生猪存栏环比增长2%，能繁母猪存栏环比增长4%。从2018年4月份以来，这是首次出现“双增”的好势头。现在看来，在“菜篮子”里面，猪肉是份量最重的一个部分，所以对此农业农村部高度重视。下一步，农业农村部将着力抓好六个方面的工作，进一步巩固当前生猪生产恢复的好势头，确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。

一是牵头抓总推动生猪生产加快恢复。我们要求各级农业农村部门参照我部的做法，抓紧成立恢复生猪生产协调办公室，加强部门协同配合，形成促生产、保供给的合力。督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务，对前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的省份，我们将加强指导，以尽快的扭转下降趋势。

二是力促各项扶持政策落实落地。加强调度和督导，确保先期出台的17项扶持政策落地见效。会同相关部门抓紧落实养猪用地纳入农用地管理，不须建设用地审批的政策，允许建设多层养殖设施和林地养猪政策，对年出栏5000头以上的大型猪场项目实行环评告知承诺制、小规模猪场实行备案制，推动扩大抵押贷款试点范围。

三是强化技术指导与服务。大力发展生猪标准化规模养殖，推动在建项目尽快形成产能。把恢复生产和脱贫攻坚结合起来，帮助企业与贫困地区对接。大家可能注意到，上周我们刚刚与国务院扶贫办联合推动大型龙头企业与贫困地区，搞了一个养猪方面的产业扶贫对接活动。通过“公司+农户”等“以大带小”的方式，带动中小养殖场户补栏增养。

四是坚决清理不合理的禁养限养。联合有关部门对凡是超越法律法规范围划定的禁养区，特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的，坚决彻底整改。

五是坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控。进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任，切实落实监测排查、应急处置、运输监管等现行有效防控措施。坚持日报告制度，对瞒报、迟报疫情的，严肃追责问责。特别是在冬春季节和生猪存栏快速增长的情况下，这时候疫情风险往往会进一步加大，所以要坚决堵住疫情传播的漏洞，确保非洲猪瘟疫情不反弹。

六是加强屠宰企业监管。部署开展打击生猪私屠滥宰违法行为的专项行动，开展联合执法，严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为，保障猪肉产品的质量安全。

从北京新发地批发市场白条猪情况来看，在进入12月份之前的一段时间内，日均上市量年同比下降的幅度一般维持在30%—40%之间，最近，这种日均上市量同比下降的幅度已经连续2周明显收窄，收窄到10%—20%之间，其中的原因主要来自两个方面：一方面是去年同期日均上市量周环比明显下降；一方面是近周日均上市量周环比明显增加，使得年同比下降的幅度大幅缩小。这种日均上市量同比收窄的局面表明，在进入12月份以后，养猪场压栏的意愿已经明显减弱，出栏量增幅明显。另外，由于政府出台了一系列保供稳价的措施，养猪场、屠宰厂对后期肉价上涨高度的预期已经明显降温，待价而沽及抬价的心态明显减弱，使得白条猪的日均上市量明显增加。