焦点：英国首相约翰逊赢得大选 退欧现实考验才刚刚开始

路透布鲁塞尔12月13日 - 英国首相约翰逊显然将仰仗着“完成退欧”的承诺而在大选中大获全胜，而疲惫不堪的选民则将因为退欧乱局看来终将结束而感到欣慰，但现实的考验正在前方等着呢。

2019年12月13日，英国Uxbridge，英国首相约翰逊在赢得议席后发表讲话。REUTERS/Toby Melville
这只是个开始而已。

初步计票结果显示，保守党将打出一场漂亮的胜仗，约翰逊应该能够最终取得议会批准他与欧盟在10月敲定的退欧协议，好在1月31日实现退欧。

英国之后将会进入所谓的过渡期，一直持续到2020年底。约翰逊称这让他有充裕的时间来协商与欧盟之间的新关系，包括贸易。

但欧盟外交人士及官员表示，如果不好好弭平以下几个症结点，一年后英国仍有可能走向无协议退欧的悬崖。

**时间**

欧盟希望在3月前开始与英国进行贸易谈判，这样就只剩下十个月的时间达成协议并得到英国和欧盟及各成员国议会的批准。

与欧盟的贸易协议通常需要数年才能完成，布鲁塞尔很少有人相信英退过渡期将足够长，可以与英国达成协议。

过渡期可以延长一两年，但伦敦必须在6月底之前要求延长。

**公平**

欧盟坚称，如果没有可靠的条款来保证公平竞争，就不会与英国达成贸易协定。

欧盟的要求将集中在环境和劳工标准以及政府援助规则上，以确保英国不能以不公平的低价在欧盟单一市场上销售产品。

除约翰逊主张的“零关税、零配额”贸易协议之外，欧盟还想要一个“零倾销”担保。

“如果英国变成既像赌场又像泰晤士河上的新加坡这种状态，我们将专注于公平竞争问题，”欧盟一位高级外交官员表示。

英国的难题是，它将面临放松农业和食品标准规定的压力，从而与美国达成双边贸易协议，但这可能逾越欧盟的红线，欧盟将限制市场准入以保护地区内生产商。

**渔业**

渔业将是一个棘手问题，因为欧盟国家将不再能够像现在这样在英国水域进行作业。

双方可能会商定渔业配额，就像欧盟目前与挪威的安排一样，通过所谓的可捕捞总量(TAC)由欧盟各国分享，但官员们称，这可能是一个漫长而又艰难的过程。

**原产地规则**

由于汽车和药品等产品在欧盟内的供应链目前需多次跨越边境，因此就认定原产地(以及适用的监管和税则)的确切规定达成一致也很棘手。

**安保&数据共享**

欧盟和英国已承诺在安保方面密切合作，包括共享刑事案件中的敏感数据。而然，过去的经验证明与第三国达成此类程序对欧盟来说既复杂又耗时。

**真的安枕无忧了吗？**

欧盟外交人士称，在议会取得多数席位优势后，约翰逊在与欧盟磋商未来关系时，可能会不再那么在意自家阵营内希望与欧盟深度切割的脱欧强硬派的意见。

约翰逊在大选前曾承诺，不会将过渡期延长至2020年之后，他现在要兑现这一承诺的压力可能会有所减轻。

不过，如果约翰逊到明年底时不能与欧盟达成协议，而他又拒绝将磋商延续至他自己设定的这一期限之后，那么法律上默认的结果仍是无协议退欧。(完)