提前还债 希腊底气何在

苦尽甘来之后，希腊开始想办法减轻负担了。令国际货币基金组织(IMF)惊喜的是，希腊提出了提前还债的想法。对于经济增速恢复至1.9%的希腊而言，或许是时候甩掉这个沉重的包袱了；但对于8月刚刚全面取消资本管制的希腊而言，时机是否合适还不好说，毕竟欧元区刚刚重新步入量化宽松时代。

　　希腊终于将酝酿已久的提前还债计划正式提上台面。当地时间9月16日，希腊财政部16日正式向欧洲稳定机制和欧洲金融稳定工具提出申请，要求提前偿还IMF向该国提供的部分救助贷款。早在今年5月，希腊就有了提前归还高利息救助贷款的想法。

　　根据希腊财政部16日的公告，财政部长赫里斯托斯.斯泰库拉斯已致信上述两大欧洲救助机制，表示希腊计划提前偿还29亿欧元贷款。在希腊财政部看来，此举有助于增强希腊信誉，提振民众对希腊经济的信心，改善政府债务可持续性，并对希腊信用评级产生积极影响。当然，更重要的是，提前还债将节省上千万欧元的利息支出。

　　目前，欧洲稳定机制和欧洲金融稳定工具方面还未对此置评。不过，在此前的9月13日，欧洲稳定机制主席雷格林曾表示，没有讨论希腊提前偿还IMF的贷款，但对此表示欢迎。

　　希腊试图重整旗鼓之心，市场皆知。2009年，希腊爆发债务危机，经济总量缩水约四分之一。之后希腊与欧盟委员会、欧洲央行、IMF组成的“三驾马车”达成三轮救助协议。为获得国际债权人资助，希腊实施了包括财政紧缩、税制改革、大幅削减养老金、医疗改革、严惩腐败、开放劳动力市场、推进私有化等一系列改革措施。

　　通过种种努力，希腊于2018年8月20日正式退出救助计划，重返国际金融市场，经济趋于稳定并逐步复苏。2017年起，希腊经济开始恢复性增长，并于2018年8月退出救助计划。今年8月，希腊宣布全面取消资本管制，9月初开始恢复资本正常流动。

　　不过，就在几个月前，希腊的态度并不如现在积极。今年3月，欧元区财长会议决定推迟发放希腊10亿欧元救助资金，原因之一是希腊政府未能完成协议中的全部改革内容。就在同一天，IMF发布评估报告称，希腊已进入经济增长期，但目前需继续解决危机遗留的问题并进行必要的改革以确保持续复苏。

　　根据彼时IMF的预测，希腊今年经济增长率将上升至2.5%，将成为欧元区表现最佳的国家之一。尽管目前希腊持续复苏，但仍面临许多风险因素，包括银行非常高的不良贷款率、私有和公共领域不断增加的债务水平等。

　　“希腊主动提出提前偿还贷款，说明通过近几年的发展经济、改革结构，政府的偿债能力的确有所提升，经济状态比较好才能有这个底气。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。

　　9月4日，希腊统计局公布的数据显示，今年二季度，GDP增速为1.9%，延续了一季度1.3%的复苏势头，这也是希腊自2009年债务危机以来最高的经济增速。徐洪才告诉北京商报记者，1.9%这个数字在欧元区已经算是相当不错了，现在欧洲火车头德国熄火，法国和意大利的情况也并不太好。数据显示，今年二季度，欧元区的GDP增速年化率为1.2%，上一季度为1.1%。

　　一边是不俗的经济增速，另一边则是开始富余的国库。希腊财政部的报告显示，今年1-7月，希腊主要预算盈余为17.79亿欧元，较去年同期的9.26亿欧元大大增加。具体来看，希腊国家预算净收入为286.05亿欧元，比设定的264.55亿欧元的目标高出8.1%；税收收入为262.48亿欧元，比257.15亿的预设目标高出2.1%；国家预算支出为304.56亿欧元，比预期减少了6.27亿欧元。即使在举行大选的7月，国家支出也比预期值少4.36亿欧元。

　　不过，在整体放缓的大环境之下，希腊也不能掉以轻心。9月13日，欧央行再次步入量化宽松。彼时，对于欧元区的经济，欧央行行长德拉吉描述了多重风险，包括地缘政治、保护主义和新兴市场，并称“下行风险的持续存在是利率决议中考虑的一个因素”。

　　徐洪才认为，现在全球经济呈现出一个分化的走势，不过整体还是向下行的，主要的经济体如美国、日本都不太乐观，欧洲这边，欧央行甚至提出了负利率，英国又在“脱欧”问题里面打转。整体来看，情况都不太妙。

　　北京商报记者陶凤汤艺甜