世界银行的主要业务活动

向成员国尤其发展中国家提供贷款是世界银行最主要的业务。世界银行贷款从项目的确定到贷款的归还，都有一套严格的条件和程序。

　　 (1)贷款条件

　　第一，世界银行只向成员国政府，或经成员国政府、中央银行担保的公私机构提供贷款。

　　第二，贷款一般用于世界银行审定、批准的特定项目，重点是交通、公用工程、农业建设和教育建设等基础设施项目。只有在特殊情况下，世界银行才考虑发放非项目贷款(non-projectloan)。

　　第三，成员国确实不能以合理的条件从其他方面取得资金来源时，世界银行才考虑提供贷款。

　　第四，贷款只发放给有偿还能力，且能有效运用资金的成员国。

　　第五，贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。世界银行不仅在使用款项方面，而且在工程的进度、物资的保管、工程管理等方面都可进行监督。

　　 (2)贷款的特点

　　第一，贷款期限较长。按借款国人均国民生产总值，将借款国分为4组，每组期限不一。第一组为15年，第二组为17年，第三、四组为最贫穷的成员国，期限为20年。贷款宽限期3～5年。

　　第二，贷款利率参照资本市场利率而定，一般低于市场利率，现采用浮动利率计息，每半年调整一次。

　　第三，借款国要承担汇率变动的风险。

　　第四，贷款必须如期归还，不得拖欠或改变还款日期。

　　第五，贷款手续严密，从提出项目、选定、评定，到取得贷款，一般要1年半到2年时间。

　　第六，贷款主要向成员国政府发放，且与特定的工程和项目相联系。

　　(3)贷款的程序

　　第一，借款成员国提出项目融资设想，世界银行与借款国洽商，并进行实际考察；

　　第二，双方选定具体贷款项目；

　　第三，双方对贷款项目进行审查与评估；

　　第四，双方就贷款项目进行谈判、签约；

　　第五，贷款项目的执行与监督；

　　第六，世界银行对贷款项目进行总结评价。

　　(4)贷款的种类

　　第一，项目贷款。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重要的业务。世界银行贷款中约有90％属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷款，主要用于成员国的基础设施建设。

　　第二，非项目贷款。这是一种不与具体工程和项目相联系的，而是与成员国进口物资、设备及应付突发事件、调整经济结构等相关的专门贷款。

　　第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与项目结合的技术援助贷款，如对项目的可行性研究、规划、实施，项目机构的组织管理及人员培训等方面提供的贷款；二是不与特定项目相联系的技术援助贷款，亦称“独立”技术援助贷款，主要用于资助为经济结构调整和人力资源开发而提供的专家服务。

　　第四，联合贷款(co-financing)。这是一种由世界银行牵头，联合其他贷款机构一起向借款国提供的项目融资。该贷款设立于70年代中期，主要有两种形式：一是世界银行与有关国家政府确定，贷款项目后，即与其他贷款者签订联合贷款协议，而后它们各自按通常的贷款条件分别与借款国签订协议；各自提供融资；二是世界银行与其他借款者按商定的比例出资，由前者按贷款程序和商品、劳务的采购原则与借款国签订协议，提供融资。

　　第五，“第三窗口”贷款(the third window facility)，亦称中间性贷款(intermediate financing facility)，是指在世界银行和国际开发协会提供的两项贷款(世行的一般性贷款和开发协会的优惠贷款)之外的另一种贷款。该贷款条件介于上述两种贷款之间，即比世界银行贷款条件宽，但不如开发协会贷款条件优惠，期限可长达25年，主要贷放给低收入的发展中国家。

　　第六，调整贷款(adjustment facility)。包括结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款的目的在于：通过1～3年的时间促进借款国宏观或部门经济范围内政策的变化和机构的改革，有效地利用资源，5～10年内实现持久的国际收支平衡，维持经济的增长。结构调整问题主要是宏观经济问题和影响若干部门的重要部门问题，包括贸易政策 (如关税改革、出口刺激、进口自由化)、资金流通(如国家预算、利率、债务管理等)、资源有效利用(如公共投资计划、定价、刺激措施等)以及整个经济和特定部门的机构改革等。部门调整贷款的目的在于支持特定部门全面的政策改变与机构改革。

　　1984年，世界银行对贷款方式作了新的分类，它们是：①特定投资贷款、②部门贷款、③结构调整贷款、④技术援助贷款、⑤紧急复兴贷款、⑥联合贷款。其中，“特定投资贷款”的全部和“部门贷款”的一部分，属项目贷款，余者基本上属非项目贷款。