央行坚持实施稳健的货币政策 专家预计后期定向降准力度将加大

8月2日，央行召开2019年下半年工作电视会议，研究部署下半年重点工作。其中，坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调、加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力、发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革、扩大金融对外开放等被重点提到。对此，本报采访业内专家进行解读。

8月2日，央行召开2019年下半年工作电视会议。会议上提出，下半年要重点做好八项工作，其中第一个提出的重点工作就是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。会议表示，要灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕。

从上半年的政策实施和成效来看，央行适时降低存款准备金率，完善“三档两优”存款准备金政策框架，增加再贴现、中期借贷便利和常备借贷便利额度，灵活开展公开市场操作，保持流动性合理充裕。6月末M2同比增长8.5%，比上年同期高0.5个百分点；社会融资规模余额增长10.9%，比上年末提高1.1个百分点。6月份全社会贷款加权平均利率为5.66%，同比下降0.28个百分点。创设并开展央行票据互换操作，以永续债为突破口，推动银行多渠道补充一级资本，缓解资本约束，提高放贷能力。

实际上，近年来，我国货币政策始终坚持稳健的基调，今年以来也反复强调。今年1月初召开的2019年中国人银银行工作会议时提出，稳健的货币政策保持松紧适度。进一步强化逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。

一季度货币政策执行报告中表示，今年以来继续实施稳健的货币政策。并且提出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，适时适度逆周期调节，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调。

而日前召开的中共中央政治局会议也重申，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

实施稳健的货币政策于我国而言意义重大。央行此前指出，稳健的货币政策有助于为结构性去杠杆提供适宜的宏观经济和货币金融环境；稳健的货币政策保持松紧适度，有助于把握好处置存量债务和控制新增债务间的平衡，坚持总体稳杠杆和结构性去杠杆的协调有序推进。

而在逆周期调节方面，央行2019年下半年工作电视会议则延续了6月份央行货币政策委员会2019年第二季度(总第85次)例会的提法——适时适度进行逆周期调节。

苏宁金融研究院研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，政策层需要强调应对周期变化的及时性。“适度”体现了“不会大水漫灌”的决心。当经济形势转弱时，央行仍然担心风险的积累，而不会进行大规模的逆周期调节。

在此背景下，陶金预计，未来货币政策依然以银行体系流动性为中短期调节目标，配合利率并轨和市场化进程，进而提高银行体系流动性的政策价值。不同之处在于更加考虑实体经济的波动，及时进行更加精准化的调整，公开市场操作的频率可能将加大，短期工具将被更充分的利用，但单次操作的规模将变小。

民生银行首席研究员温彬认为，货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，意味着中国央行应结合我国经济运行、通胀水平、就业状况、国际收支等综合考量货币政策方向。在保持货币政策稳健前提下，需要进一步提高货币政策的前瞻性和灵活性。在数量工具方面，可以继续实施定向降准，确保流动性充裕的前提下，引导金融机构继续加大对实体经济特别是民营企业和小微企业的支持力度。

另有分析人士认为，前期主要面对民营、小微企业定向滴灌的结构性货币政策还会进一步加码，定向降准、TMLF(定向中期借贷便利)及再贷款再贴现规模将继续扩大。