保持人民币汇率基本稳定 有利于避免金融市场大起大落--专家

2019-07-09T05:01:28
路透上海7月9日 - 中国央行调查统计司原司长盛松成撰文称，当前保持人民币汇率基本稳定至关重要，因为这有利于中国企业发展和经济转型，有利于减少投机因素的干扰，促进中国经济平稳发展，也有利于避免金融市场的大起大落，为进一步深化汇率改革创造条件。

经济参考报周二刊登其与他人合写的评论文章指出，保持人民币汇率基本稳定，也不是汇改的倒退，而是以真实的市场供求为基础施行汇率政策，使市场形成较为稳定的汇率预期。另外增强人民币汇率弹性与保持人民币汇率基本稳定，这二者并不矛盾。

以下是该评论文章《当前保持人民币汇率基本稳定至关重要》全文：

今年4月，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式讲话中明确提出，中国不搞以邻为壑的汇率贬值，将不断完善人民币汇率形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进世界经济稳定。

人民币汇率基本稳定有利于中国企业发展和经济转型。通过贬值促进出口，虽然短期内可能获得价格优势，但不利于企业提高产品质量和竞争力。目前净出口对中国经济增长的贡献已经很有限。随着中国贸易顺差收窄，2018年净出口对GDP的贡献率已由正转负(-8.6%)。

而人民币贬值不利于中国进口。中国现已成为世界最大的货物贸易进出口国，进口规模也已经占全球市场的10.8%，仅次于美国。在中国经济转型期，中国对高技术产品和高端服务的进口需求是比较大的。

人民币汇率基本稳定有利于减少投机因素的干扰，促进中国经济平稳发展，同时，避免金融市场的大起大落，为进一步深化汇率改革创造条件。应注意区分不同性质的外汇需求，即实体经济运行中的正常的外汇需求和金融市场的短期投机需求。中国汇率市场化改革的初衷，是通过市场自发调节，促进国际收支平衡，增强中国经济应对外部冲击的灵活性。

对于经常帐户而言，汇率的升值、贬值能有效形成负反馈，促进贸易平衡；而从资本账户看，短期资本流动往往受到市场情绪的影响，容易出现超调，汇率大幅波动不仅无法平抑资本流动，效果可能适得其反。

因此，在充分发挥市场价格发现功能的同时，也应防止汇率的短期波动被市场投机者所利用。进出口企业一般都希望汇率基本稳定，因为这样可以避免汇率波动的干扰，专注于企业的生产和经营。

增强人民币汇率弹性与保持人民币汇率基本稳定，这二者并不矛盾。前者指的是中长期的汇率制度安排，目的是有效缓解外部冲击、保持中国货币政策的独立性，并使货币政策更具操作空间，但这并不意味着默许、更不是鼓励汇率在短期内的大幅波动。

而保持人民币汇率基本稳定，也不是汇改的倒退，而是以真实的市场供求为基础施行汇率政策，使市场形成较为稳定的汇率预期。

近年来，在国际货币基金组织成员国中，实行浮动汇率制度的国家相对在减少，而实行固定汇率制度和相对固定汇率制度的国家则在增加。

根据IMF公布的数据，IMF成员国中采用固定汇率制度的国家占比从2009年的12.2%略升到2017年的12.5%；采取软盯住汇率制度的国家占比从2009年的43.6%上升到2017年的44.3%；而实行浮动汇率制度的国家占比从2009年的20.5%下降到2017年的19.8%。

IMF把中国的汇率制度归为“软盯住汇率制度”中的“稳定化安排”一类。统计数据显示，IMF成员国中，与中国采用类似汇率制度的国家占比从2009年的6.9%增加到12.5%。

人民币的长期趋势应该是升值的。中国经济发展的内生动力强，在主要经济体中增长潜力大，而且中国“工具箱”的政策储备数量足、种类多、效率高。稳健的货币政策与积极的财政政策相配合，将继续促进中国内需稳定增长和经济平稳发展。从国际环境来看，目前美元的疲软也有助于人民币对美元汇率保持基本稳定。（完）