期市创新为农业发展“加”上双保障

“小农户牵手大市场”系列报道之六

   抗风险  保收入

2018年5月玉米春播和8月份关键授粉期的两场干旱让辽宁省法库县春合种植家庭农场负责人姚国新彻夜难眠，眼瞅着山地玉米的绝收和平原玉米的半数减产，姚国新所在家庭农场的3000多亩玉米成为压在其心头的一块大石头。

2018年和姚国新陷入同样境遇的还有法库县大大小小200多个家庭农场，自古以来风调雨顺的法库地区遭遇了百年不遇的重大干旱，造成了法库当地平原地区玉米减产近50%、山地绝收的罕见现象。

“玉米大幅减产，对于家庭合作社和种植农场是一个非常大的打击。”姚国新向期货日报记者表示。每年春播时分，农场农户已经投入大量资金用于种子、农药、化肥以及农机等，前期投入非常大，就等着玉米有一个好收成，结果当年严重干旱导致大量减产，当地农场农户出现大面积亏损。

危境之下，由大商所支持，中信期货有限公司（下称中信期货）及其子公司中信中证资本、中华联合财产保险股份有限公司（下称中华保险）、中国农业银行、中粮贸易辽宁分公司（下称中粮贸辽宁公司）、北大荒粮食集团及下属企业等联合开展的“农民收入保障计划”，为法库地区参保的家庭农场提供了保险保障，也为大量濒临破产的农户带来了转机。

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2019-4-30 07:01

A    “看天吃饭”是农业种植最大的风险

“减产是农业种植面临的最大风险。”姚国新介绍，2018年辽西地区大干旱是多年来当地最大的一次减产，平均减产幅度达到50%，甚至有的地块颗粒无收，所有春播投入全部成为泡影，农户遭受了巨大的损失。

期货日报记者了解到，辽西地区是指位于辽宁辽河以西与内蒙古、河北接壤的辽宁西部地区，狭义上辽西地区特指辽西走廊，即从今日的锦州城区到山海关城区之间的一条狭长地带。法库县即地处辽河中游西岸，是国家商品粮生产基地县，地处玉米种植黄金带，种植面积达到150万亩，粮食总产量约为15亿斤。

姚国新至今在向记者阐述去年玉米减产时仍心有余悸。“玉米产量减少一半，是辽西平原多年未见的自然灾害，对当地很多种植大户造成了毁灭性打击。”姚国新说，当年玉米减产，次年大户仍然需要对土地流转等进行大量投入，这将导致很多农场资金紧张，难以为继。

背靠辽河平原、土壤肥沃的法库县东润泽玉米种植家庭农场在2018年同样遭受了由干旱造成的重大损失，农场负责人李岩表示，除了春播期间干旱造成土壤墒情不好、发芽率不足之外，当年8月份授粉期间的干旱更是雪上加霜，导致玉米授粉率严重不足，影响了玉米鼓粒期的生长，最终造成减产。

“减产尤其是大幅减产将造成农场卖粮收入下降，而没有收入就没有钱去购买种子、化肥、农药等农业物资，这会严重影响来年农场的耕种，很多农民因此面临着巨大的压力。”李岩说，虽然法库地区玉米大幅减产，但由于吉林、黑龙江等省生产的玉米会加速补充到因该地减产造成的供给空白市场，因此法库一县减产并没有促使当地玉米价格大幅上涨，法库大量的家庭农场和合作社损失惨重。

李岩所管理的东润泽玉米种植家庭农场也是当地稍有名气的种植大农场，2019年农场拥有合作土地近5000亩，大部分种植玉米，少量种植水稻等作物。

“幸运的是2018年我们参加了由中信期货联合中华保险等推出的玉米收入保险试点项目，弥补了减产造成的损失。”李岩说。

据他介绍，2017年东润泽家庭农场便参与了“保险+期货”试点，从中华保险购买了玉米价格保险，很好地保障了当年农场的种植收入。2018年，李岩主动申请继续参与试点，拿出14元/亩的保费，把自己种的地给“保”住了。同时，李岩还提前与北大荒粮食集团下属企业签订基差收购协议，秋收后以高价销售了粮食。

目前，该农场已经与中华保险、中信期货、中国农业银行、中粮贸辽宁分公司以及北大荒粮食集团联合组成覆盖全产业链条的合作关系，共同应对玉米生产、种植和销售环节的风险问题。谈及这两年的种植经验，李岩表示：“保险是个好东西，农场的种植已经离不开它了。前两年都因试点规模有限，农场土地不能全部投保，希望今年能给我的土地全部上保险，付多少保费都值得。”

“在多方参与和支持下，2018年虽然农场玉米产量严重下滑，卖粮收入大幅降低，但由于有‘保险+期货’项目的支持，农场的收入还是得到了保障和稳定。”姚国新也说，2019年希望“保险+期货”等项目继续实施，早点开始，让农户种粮更有信心，更有保障。为此，今年农场农户也愿意拿出更多的保费参与项目。

B    “农民收入保障计划”为法库县多个家庭农场“保收入”

“由中信期货、中华保险等多个市场主体联合推出的法库县玉米种植收入保险试点是大商所2018年备案的‘农民收入保障计划’项目之一，恰逢当地玉米因灾大幅减产，其为当地农户带来了信心，取得了明显的社会效益和经济效益。”中信期货相关业务负责人刘婷婷向期货日报记者表示。

据介绍，法库县玉米“保险+期货”试点项目是第二年在当地开展，在总结2017年玉米价格保险经验基础上，2018年试点升级为收入险，在保险期限、结算价格、目标产量等条款上充分考虑了农民的权益，契合农民的实际需求，更全面地保障当地农户利益。同时，服务主体也扩展至法库县29个合作社和家庭农场，采取“保险+期货+订单农业”的创新模式，共计保障玉米2万吨，折合玉米种植面积3.57万亩。保险期限为2018年6月15日—10月31日，试点项目约定亩产为1120斤，即每亩目标产量为0.56吨，参考大商所玉米1901合约价格，保障程度为100%，目标收入为1015元/亩。理赔结算价格根据2018年10月各交易日大商所玉米1901合约收盘价的算术平均值确定，同时，农场也可在10月15日前提前提出索赔。试点总保费金额为248.71万元，其中家庭农场和合作社自缴保费20%，法库农经局资金支持10万元。

2018年法库县遭受了多年一遇的重大干旱，由中华保险联合农业专家、农民代表，三方联合测产，运用卫星遥感、无人机等高科技手段，查勘农作物生长情况，最后通过计算千粒重的方式获得当地实际产量数据，由农业专家出具测产报告，计算得出当地农户实际收入966元/亩，获得总赔付175万元。

“收入保险既保障了农民卖粮价格，也保障了产量，在去年玉米受灾大幅减产的情况下很好地保护了种植农户的收益，现在大家都一致认可收入保险。”姚国新深有体会地说。

据记者了解，2018年法库县玉米试点项目除了由价格险升级为收入险之外，相较2017年试点，此次项目还引入龙头企业，以“订单农业”形式为当地参保农户提供了基差收购服务，解决法库地区玉米销路问题。

北大荒粮食集团项目负责人张宇介绍，2018年7月，法库县家庭农场与北大荒粮食集团下属企业——江苏西隆粮油签订了基差贸易合同，企业提前确定收购农民的玉米，农民可以自主选择售粮的时机和价位。农场在12月14日进行点价，当时大商所玉米1901合约价格为1885元/吨，扣除基差20元/吨，实际成交价格1865元/吨。截至2018年12月底，江苏西隆粮油完成基差收购玉米6000吨。“当时法库地区玉米现货市场价格大约1850元/吨，公司基差收购价格高于同期市场价格，相当于帮助农户增收15元/吨。”

张宇说，通过与法库县当地农场的基差贸易，北大荒粮食集团一方面可以稳定当地的粮源，另一方面可以利用公司在期货市场的风险管理经验，融合期货、现货两个市场，保障农场和农户种粮收入，“这是双方共赢的事”。

C    多方协作  合力服务“三农”

“本项目多方合作，风险共担，共同促进了法库地区‘农民收入保障计划’的有效运行。”刘婷婷深有感触地说。

据介绍，2018年法库县试点项目参与方除了中信期货、中华保险、北大荒粮食集团及其下属企业，还有法库县政府、中粮贸辽宁分公司、中国农业银行等多个单位。中国农业银行辽宁分行、大连分行跨地区联动，为当地参保农户提供融资服务，已在法库地区实现贷款10笔，共计222万元。在农行给予农户最优贷款利率的基础上，法库政府通过风险补偿基金方式为贷款提供增信，按照一定标准对农户提供专项贴息，农户不用给银行提供抵押物，大幅度降低了当地农民的贷款成本。特别在春播备耕阶段，有效解决了农户购买农资、流转土地的资金难题。

此外，中粮贸辽宁分公司为法库家庭农场提供农机、种子化肥等供应链服务，并解决农户存粮难题，让农户“存粮在家”转换为“存粮在库”，并免收4个月存储费，且以“受托支付”形式为农户前期生产向银行争取贷款，解决农户还贷、生产资料采购等问题。“中粮贸辽宁分公司作为央企，一直致力于为农户在种粮、售粮阶段提供更多支持和服务，特别是金融方面的支持和保障，如保险、信贷等。下一步，中粮贸易也将考虑采用基差收购方式进一步完善服务链条。” 中粮贸辽宁分公司相关负责人王松向期货日报记者表示。

可以说，在法库县政府的支持下，中信期货、中华财险、农业银行、中粮集团、北大荒粮食集团五大国企首次强强联手，金融机构和龙头企业合力服务“三农”，打造了金融服务农业的新生态。

“2018年，法库县受益的合作社和家庭农场只有29个，涉及土地3.57万亩。而法库县每年玉米种植面积达150万亩，今年试点规模将进一步扩大，目前正考虑开展全县域试点，让更多的农户受益。”刘婷婷表示。

“中华保险将设计更合理、更符合农民实际需求的保单来为当地农户服务。”中华保险相关负责人杨毅强说。2018年中华保险通过农业险、“保险+期货”等项目有力支持了法库县当地农业的发展。今年，中华保险将会继续联合中信期货等市场主体，通过“保险+期货”等模式为农场农户提供更优质的服务。

张宇说，根据2018年试点经验，2019年北大荒粮食集团将在法库县推出二次点价收粮模式，即自农民售粮起，直至之后的一段时间内，农民拥有第二次选择更高价格的机会。“这种模式主要通过玉米场内或场外期权实现，在农户售粮时附赠一份看涨期权，从而让农户卖粮后还具有‘增收’的权利。”张宇表示，通过多地试点情况来看，以北大荒粮食集团等大型龙头粮食企业携手种植农场利用现代金融工具实现转型升级的路径逐渐明朗、清晰。下一步，企业会继续推动现代金融在“公司+农民合作社+农户”模式中的应用，通过 “订单农业”“保险+期货”等模式实现企业、合作社和农户的多方共赢。进一步促进农民增收，稳定农户种粮预期，保障农户种粮收益。

刘婷婷也期待“订单农业”能得到更广泛的应用。“目前很多企业还没有意识到基差收粮对企业和农户双方的好处，我们既要培训农户，也要培训用粮企业，让更多的企业充分利用期货工具，在辅助自身生产贸易的同时，也能为广大农户提供更优质的服务。”

                                                             （本系列完）