不确定性笼罩英国“脱欧”前景

3月29日是原定的英国“脱欧”期限。然而，这一天英国首相特雷莎.梅以下台作为条件，依然没有避免“脱欧”协议第三次被否决。同日，英国伯明翰城市大学“脱欧”研究中心在伦敦举行了年会，本报记者围绕“脱欧”相关问题采访了与会专家学者。

　　“脱欧”原因多样

　　伯明翰城市大学教授亚历克斯.德.鲁伊特(Alex de Ruyter)认为，英国“脱欧”有两点原因，其一是部分英国民众希望重获控制权，而不是任由欧盟“号令”；其二是部分英国民众担忧欧盟移民在就业市场上带来的竞争，造成国家医疗福利的压力，甚至是潜在的安全威胁。他建议政府平衡教育、交通等领域的公共资金支持。

　　伦敦大学国王学院欧洲政治及外交事务系教授阿南德.梅农(Anand Menon)表示，从某种意义上说，部分英国民众选择“脱欧”，并非针对欧盟，而是宣泄金融危机以来积累的对于工资停滞不前、不平等、住房成本上升以及就业不稳定的不满情绪。不确定性已经严重影响了英国的经济和政治声誉。他希望未来通过改革建立一个更公平、更包容的经济体。他认为，“脱欧”将对英国产生重大的长期影响，至少在短期到中期内，英国的经济规模将会缩小，同时与最近也是最大的贸易伙伴进行贸易更加困难。通过估算，与留在欧盟的国家相比，英国首相通过谈判达成的“脱欧协议”将使英国人均国内生产总值在2030年减少1.9%—5.5%。这意味着到2030年，税收收入将在最佳情景下减少约90亿英镑，在最差情景下减少370亿英镑。

　　中小企业发展面临挑战

　　伦敦大学国王学院当代英国历史研究所教授韦尔农.博格达诺(Vernon Bogdanor)在接受本报记者采访时表示，从1973年英国加入欧盟以来，欧盟成员国的身份已经对英国产生了重要影响，即使在英国“脱欧”后其中很多影响也可能继续存在。当下，英国“脱欧”促使人们思考未来的权益如何受到保护。

　　3月28日，英国期刊《区域研究》刊发英国圣安德鲁斯大学创业与小企业金融学副教授罗斯.布朗(Ross Brown)等人的研究报告《“脱欧”对英国中小企业的(潜在)影响》。报告提出，超过100万家英国中小企业担忧“脱欧”对其商业发展的冲击，约占英国中小企业的25%。英国99%的企业为中小企业，而且私营部门60%的就业机会由中小企业提供。中小企业发展对于推进创新、稳定就业意义重大。然而，面对“脱欧”导致的不确定性，中小企业的发展可能受到阻碍。

　　鲁伊特认为，中小企业可能面临的挑战不仅在于未来行业监管政策的不确定性，还有欧盟进口原材料成本上升以及产品出口将面临的繁杂手续办理过程。英国政府需要认识到中小企业是英国经济的重要参与者，对于英国未来可持续增长至关重要。无论选择怎样的“脱欧”方式，英国政府都应付诸行动，降低市场不确定性，支持中小企业可持续发展。

　　未来之路难测

　　英国议会议员、自由民主党“脱欧”及国际事务发言人汤姆.布雷克(Tom Brake)表示，无论英国选择如何“脱欧”，英国的经济都将受到负面影响。欧盟此前表示，若本周内通过“脱欧”协议，则英国可于5月22日有序“脱欧”，但“脱欧”协议未获议会通过，因而英国“脱欧”的法定结果是于4月12日“无协议脱欧”。“无协议脱欧”将挑战英国的物流网络及港口运输能力，将对英国产生严重的负面影响。3年来“脱欧”消耗了政府部门的大量资源，教育、投资发展等国内民生挑战在“脱欧”过程中未能得到妥善应对。

　　英国广播公司报道称，首相特雷莎.梅或寻求第四次议会投票，以推进“脱欧”协议的达成，以期于5月22日有序“脱欧”。

　　鲁伊特表示，“脱欧”对于英国的负面影响大于对欧盟的负面影响。不“脱欧”是目前最具吸引力的选项。但这可能需要另外举行全民公投。尽管英国是相对开放的市场，但“脱欧”所导致的不确定性影响了投资者信心，很多企业及个人投资者目前还处于观望状态。