钢铁超低排放改造大限将至 钢材价格还要涨涨涨？

“2018年，钢铁行业同时经历了‘冬天’和‘春天’，环保是‘冬天’，市场则是‘春天’。如果没有环保的‘冬天’，可能就不会有市场这么好的‘春天’。”3月25日，在2019钢铁超低排放改造专题研讨会上，宝山钢铁股份能源环保部首席工程师陈健如是说。

工信部数据也显示，2018年是钢铁行业历史上效益最好的一年，钢铁行业主营业务收入达到了7.65万亿元，同比增长了13.8%；实现利润4704亿元，同比更是大增39.3%。

我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《华夏时报》记者，钢铁行业效益好与去产能和环保风暴有关。从2016年开始，国务院用3年时间完成了1.5亿吨的去产能任务，很多小钢厂、地条钢被取缔。在此基础上，环保风暴又让一些排放不达标的钢厂被关闭，彻底扭转了钢铁行业产能过剩的状况。

未来，环保对钢铁业的影响还没结束。在今年两会记者会上，全国政协人口资源环境委员会委员、生态环境部大气司司长刘炳江表示，未来几年河北省起码还要淘汰掉4千万吨的钢铁，剩下的钢铁也要全面实行超低排放。

而在被问及《钢铁企业超低排放改造工作方案》何时发布时，刘炳江也给出了明确的答案：“4月前！”

“中央对于环保的定位是‘推动经济高质量发展’，现在生态环保工作已经不单单是要改善环境质量了，更重要的则是倒逼产业发展。”冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛表示，“所以企业一定要建立精益环保的理念，提升自己的节能环保水平，环保无论做得怎么好都不过分。”

钢铁超低排放改造倒计时

从“推动”到“加快”，连续两年，钢铁超低排放改造都被写入了《政府工作报告》。

2018年的《政府工作报告》中要求，要“推动”钢铁等行业超低排放改造。2019的《政府工作报告》中再次提出，要“加快”火电、钢铁行业超低排放改造。

2018年5月，环境部发布《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》，其中规定，到2020年10月底前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业，基本完成超低排放改造；到2022年底前，珠三角、成渝、辽宁中部、武汉及其周边、长株潭、乌昌等区域基本完成；到2025年底前，全国具备改造条件的钢铁企业力争实现超低排放。

随后，各地也纷纷出台了自己的时间表。2018年9月，河北省公布《钢铁工业大气污染物超低排放标准》，该标准将于2019年1月1日实施，要求现有企业自2020年10月1日起执行；新建企业自标准实施之日起执行。

2018年9月和11月，山东省《钢铁工业大气污染物排放标准》也两次征求意见，要求现有企业自2020年10月1日起执行新标准，新建企业自标准实施之日起执行。氮氧化物50毫克/立方米限值则从2021年1月1日起实施。

在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物的排放限值方面，无论是河北的超低排放标准、还是山东的征求意见稿，都与环境部征求意见稿中的标准基本保持一致。

今年1月21日，环境部召开例行新闻发布会，刘炳江表示，2019年是打赢蓝天保卫战攻坚之年，生态环境部将分类推进重点行业污染深度治理，第一个重点措施就是“推进钢铁超低排放工作”。

“这是国务院定下来的任务，这里要指出的是，钢铁行业超低排放是全流程、全过程的管理理念，对钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输等均提出量化指标要求。我们会同有关部委研究起草了《关于推进钢铁行业超低排放的意见》，争取尽快印发实施。”刘炳江说。

到了3月5日，全国政协十三届二次会议举行首场记者会，刘炳江应邀出席。在回答记者关于“《钢铁企业超低排放改造工作方案》何时发布”的问题时，他明确表示，“4月前！”

吨钢成本至少上升30元

不能难看，钢铁超低排放改造已是箭在弦上。方案一旦发布，对钢铁企业的影响将是巨大的。

首先是环保成本的上升，一位不愿意具名的专家表示，无论是采用活性炭法还是SCR法进行超低排放改造，都会导致吨钢成本上升至少30-40元。同时，随着超低排放改造的大面积展开，原材料也开始供不应求，导致价格上涨。去年以来，超低排放催化剂的价格就上涨了100元/公斤左右。

刘涛表示，去年下半年以来，因为环保和经济的协调发展，一些政策可能有些微调，但总的方向还是环保越来越精细化、市场化、规范化了。今年两会，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时也特别强调，要保持加强生态环境保护建设的定力。

“所以，钢铁行业超低排放治理也要保持定力，不要因为某些技术出现问题，就去寻找新的出路和替代品，要坚持一个方向走下去。”他说。中央现在对环保的定位是“推动经济高质量发展”，环保工作已经不单单是改善环境质量了，更重要的则是倒逼产业发展，这才是环保的核心所在。

此外，现在钢铁企业经济效益不错，也是提升环保水平的重要窗口期。“如果这项工作现在不做，用不了几年，钢铁行业又回到大家一起过苦日子的时候，恶性竞争，环保水平低的企业把好企业挤出市场。”刘涛说。

他表示，大家千万不要把超低排放简单地理解为一个排放标准，它实际上是一个工作思路、工作路线和工作目标，是有导向性的。很多地方政府对它的理解存在偏差，结果超低排放在设计之初就是一个很难达到的标准。

“超低排放的很多政策，基本上都没有强制性要求，甚至包括超低排放的验收，也都是企业自己去完成，不是说企业达不到超低排放就关了。”刘涛说，最后国家会在差异化政策方面体现出对超低排放企业的倾斜。

以唐山为例，去7月4日发布的《唐山市钢铁、焦化超低排放和燃煤电厂深度减排实施方案》规定，2018年10月底前通过验收并稳定达到超低排放标准的钢铁企业，实施绿色环保调度，2019—2020年采暖季前免于错峰生产或减少限产时间。

“所以我建议企业，现在一定要建立精益环保的理念，倒逼自己提升节能环保水平，环保理念做得怎么好都不过分。”刘涛说，“环保公司给钢铁企业上设施，也千万不要再低价中标了，给的价位达不到治理好的水平，宁可不做也不能参与。”