英国脱欧“软硬不吃” 特蕾莎梅孤独无援

贺之杲中国社会科学院欧洲研究所助理研究员

　　英国脱欧的漫长过程中，不断冒出新的议题与现象。在临近里斯本条约第50条规定的脱欧两年期限时，特蕾莎梅又一次遇到新的情况。特蕾莎梅的内阁新一轮辞职潮的出现。这到底是因为英国脱欧已经将这些政客们的精力消耗殆尽，还是因为他们对英国与欧盟脱欧进程的不满，目前看来，后者的可能性更大。

　　因为从这些议员和内阁成员流露出的观点来看，他们对特蕾莎梅的(新旧)协议不满，力阻硬脱欧，认为这不利于英国国家利益。如果越来越多的保守党成员反戈，保守党的微弱优势将会消失，特蕾莎梅的新提案在下议院通过的概率会更小。特蕾莎梅愈发显得孤独无援。

　　与此同时，十几名保守党议员和工党议员退出原有彼此阵营，成立了新的独立集团(Independent Groups)。虽然这个独立集团的立场、运作方式、影响力尚不明晰，但这个新事物必然会成为英国政坛的一股清流。目前，独立集团的议员数量成为仅次于第三大党的苏格兰民族党，由于它不是一个政党集团，它的作用仍较为有限。但是独立集团释放出一个信号，2017年3月英国通过的脱欧法案成为英国上议院和下议院的共识后，伴随着脱欧拉锯战的持续(及随之而来的其他议题，如科尔宾的犹太主义立场)，英国政党之间与政党内部的裂痕愈发严重。

　　目前看来，英国脱欧“软硬不吃”，脱欧草案既无法满足硬脱欧的立场，也无法满足软脱欧的立场。边界问题看似是争论的焦点，实质上是硬脱欧与软脱欧的对立，因为软脱欧后，英国与欧盟有两年的过渡期，不会启动爱尔兰边界的“担保方案”。但是，脱欧草案在1月15日未能通过后，特蕾莎梅腹背受敌，既要安抚保守党成员，又要应对工党咄咄逼人的攻势。接下来，特蕾莎梅还将面临新一轮的内阁成员与议会成员的考验。

　　特蕾莎梅将在2月24日-25日举行的欧盟-阿拉伯国家联盟峰会中继续与欧盟国家谈判，但目前看来进展可能不会太大，欧盟不在脱欧协议内容方面妥协。同时，英国政府也多次强调在没有正式协议的情况下不会离开欧盟。这就陷入谈判的两难境地，看谁能先退后一步。

　　对欧盟来说，这是欧盟第一次出现成员国退出的情况，如果妥协，欧盟权威可能被削减；另外，5月底的欧洲议会选举，英国政党却能参加选举，这将使欧盟陷入尴尬。对英国来说，他们想在脱欧谈判中获得更多的利益，通过向特蕾莎梅施加压力，继而向欧盟施加压力。

　　但目前来看，英国内部共识的缺失，使得特蕾莎梅无法持有一个各方都满意的英国立场，涉及到是硬脱欧还是软脱欧还是不脱欧，是在延长第50条款的时限还是3月29日脱欧。如果特蕾莎梅的提议在2月底未获得下议院多数，那英国推迟脱欧的几率极高。

　　目前对双方而言，较大的可能性是特蕾莎梅获得第50条款的延长期限，也就是说3月29日不是英国脱欧日。毕竟欧盟并没有完全否定延长谈判时间的可能性，但前提是所有成员国一致同意。就算如此，英国脱欧的延长只会给英国政坛增加更多裂痕，不仅是保守党和工党之间的裂痕，更是各党派内部的裂痕。(责任编辑：王鑫)