苗圩：中国所有政策对在华投资企业一视同仁

1月11~13日，“中国电动汽车百人会论坛(2019)”在北京钓鱼台国宾馆召开。本次论坛以“汽车革命与交通、能源、城市协同发展”为主题，围绕汽车零排放和电动化变革、能源转化及传统能源公司转型、未来交通和出行变革图景、下一代汽车关键技术发展、汽车智能化和网联化趋势、核心供应链培育、汽车生产组织方式变革、国际创新对接、产业政策调整等热点问题进行研讨。

　　在12日下午进行的汽车革命与交通、能源、城市协同发展大会上，中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩做了《在开放与合作中共谋中国新能源汽车产业高质量可持续发展》的主题演讲。他首先肯定了在过去的2018年汽车产业取得的成绩。虽然受多方因素影响，汽车产业出现市场下滑，但长期向好的发展前景没有变，特别是在全行业的共同努力下，我国新能源汽车产业发展仍然保持了良好势头。技术水平稳定提升，企业竞争力明显增强，配套环境日益完善。

　　具体来看，2018年，在国家五部委的密切配合下，形成了“双积分”管理体系，明确了积分交易规则，共有118家企业进行了总计107笔积分交易，共7亿余元。

　　在智能网联汽车领域，《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》以及《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》陆续发布，从而在政策法规层面推动了产业发展。

　　全面深化开放合作也是2018年我国汽车产业的一大亮点，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

　　“在这里我想再次重申，中国汽车产业一直并将继续秉承开放发展的原则。我们所有的政策对所有在中国投资的企业一视同仁，也不存在任何强制性技术转让要求。”苗圩强调。

　　2018年，插电式混合动力汽车，在新能源汽车中的占比在上升，苗圩认为，这可以平衡里程焦虑，提高整车能源效率。更为重要的是，这样可以降低电池的使用量，同时会让成本下降。

　　对于2019年的新能源汽车补贴政策，苗圩透露，还在制定的过程中，但总的原则是在确保2020年财政补贴全部退出后，产业不产生波动，防止一次退坡、坡度过大造成的行业不稳定性。

　　成绩固然可喜，但苗圩提醒整个汽车行业，我国新能源产业发展面临着严峻挑战，特别是2020年，将进入后补贴时代，保持行业健康持续发展是当前及今后一段时间面临的挑战。

　　第一，未来我国新能源产业将巩固发展合力，加强统筹协调。发挥部级联席会议作用，加强部门间合作；建立产能信息发布机制，引导社会理性投资。

　　第二，增强发展动力，强化创新驱动。完善以企业为主体，市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

　　第三，优化发展环境，持续完善政策体系。优化财税政策，加大对使用环节的支持力度，制定发布2021-2023年NEV积分比例要求，完善“双积分”制度。提高充电设施互联互通水平，加快构建便利高效的充电网络。

　　最后，扩大开放合作，培育国际领军企业。加快新能源汽车制造领域对外开放步伐，推动产业合作向联合研发，品牌培育拓展；积极参与国际标准制定，同时，引导和支持优势企业进行海外布局，更深更广融入全球供给体系，培育具有国际竞争力的领军企业。