上财报告：建议深化金融和财政体制改革

上证报讯(记者宋薇萍)12月29日，以“深化改革开放，应对复杂局面”为主题的2018-2019中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会在上海举行。上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组在会上发布了《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2018-2019)》。上海财经大学经济学院、高等研究院院长田国强教授对报告进行了详细解读。

　　课题组认为，展望2019年及今后一个时期，世界和中国经济面临机遇与挑战并存、困难与机会同在的复杂局面。2019年中国宏观经济整体存在下行压力，迫切需要深化改革开放，以应对当前的复杂局面。

　　为此，课题组提出以下建议：第一，加强政策协调，促进财政政策与货币政策有效及宏观审慎政策的配合，解决民营企业税费负担重和融资贵的问题。第二，深化金融体制改革，以市场化为导向提升金融运行效率和信贷配置效率，促进金融部门和实体经济良性循环，打破民企融资难和地方政府债务高企关联困境。第三，深化财政体制改革，促进中央政府与地方政府激励相容，营造为促进民营经济发展而竞争的良性局面。

　　“财政支出的重心应从基础设施投资逐渐转向引导支持创新和人力资本提升，为下一步经济增长储备强劲动能。且应注重以收入端的实质性减税代替扩大政府支出的传统手段，让企业尤其是民营中小企业及广大居民切实减轻税收负担，激发微观经济主体的活力，刺激投资和消费需求的可持续增长，构筑强大的国内市场。”田国强说。