补贴资金3000万元起步 地方政府争相扶持公司上市

一场上市运动正在各省市蔓延！

　　年末岁终是各地政府为上市公司发红包的时候，不只如此，各地政府还对那些上市公司“苗子”青睐有加，不遗余力地扶持和招揽那些具有上市潜力的企业。

　　争夺上市公司

　　国内上市企业领补贴早已是司空见惯的事情，而近几年各地兴起的推进企业上市热潮，更是将财政补贴进一步“阳光化”了。

　　为了支持企业IPO，湖北省别出心裁出台“轻罚”政策，如果拟上市企业进入当地的“金种子”名单，那么这些企业违反相关法律法规，在必须进行行政处罚时，将可以得到从轻或减轻处理的“服务”。



　　此外，湖北本地注册企业一旦上市，将可叠加获得省、市、区三级奖励，每级奖励都是以百万元计算。以湖北省东湖高新（600133）区为例，若区内企业上市将可获得三级奖励合计超过1000万元。如果外地上市公司迁入东湖高新区，综合奖励额度不低于600万元。

　　目前，东湖高新区上市公司达41家，今年更有尚德机构(STG)、锐科激光（300747）(300747-CN)、长飞光纤（601869）(06869-HK)、明德生物（002932）(002932-CN)、天风证券（601162）(601162-CN)5家企业成功上市。

　　这只是各地助推企业上市的一个例子，细数国内大多省份都拟定了上市公司“小目标”，今年8月重庆计划2022年新增境内外上市公司70家，总量达到140家。



　　各省市的IPO计划现已下沉到大中小城市，郑州、菏泽、鹰潭、丽水等十多个城市出台政策，给予新上市企业低至数十万元、高则上千万元的奖励。这里面最“耀眼”的当属鹰潭政府，对新上市企业补贴3000万元起步，如此大手笔几乎等同与为企业IPO承销费买单。



　　税收优惠、现金奖励、政策扶持，各地政府在上市运动中不惜砸“真金白银”，可谓用心良苦。这些奖励机制，在岁末俨然被演化成一场“抢夺上市公司资源”的军备赛。

　　各地为何对上市公司如此偏爱？

　　地方政府用意何为？

　　各地市如此热衷上市公司，不惜发放“红包”扶持苗子公司有一条重要原因，那就是上市公司的数量、市值反应了一个地区整体的经济发展水平，从就业、公共服务、税收等多个角度，为当地带来了正向收益。

　　上市公司可以盘活带动系列产业，整合区域内部机会，带动企业间的相互合作，所以，一个上市公司的价值不仅局限于本身为地方带来的创收，更重要的是为整片区域注入了活力。



　　以2017年为例，A股上市公司数量达到3467家，广东A股上市公司数量最多，达到568家，而深圳独占272家，占比近一半。

　　从上市公司总市值来看，央企聚集的北京最高，达到16.9万亿元，而排行第二的广东上市公司总市值也突破10万亿元，达到10.5万亿元。



　　从各省上市公司对当地公共财政收入的贡献来看，2017年前三季度北京的上市公司所得税总和高达3172亿元，其次为广东，所得税总额达到1053亿元，上海为706亿元。

　　如此看来，上市公司不仅是各区域的纳税大户、就业大户、人才摇篮，更重要的是成为区域经济的重要支撑。如此炫耀的名片，当然成为各地政府孜孜追求的目标，由此，培育、引导企业上市也成了各地政府的重要工作。

　　哪些企业受益？

　　在各地政策扶持下，相信有不少上市公司“苗子”感受到了暖阳般的关照。细究究竟哪些企业最为受益，财华社不禁联想到今年各地政府驰援上市公司，为民企纾困的报道。

　　11月召开民营企业座谈会以后，各地政府纷纷出台政策支持民营企业发展，设立纾困基金、减税降费、缓解融资难等措施，对上市民营企业施以援手。

　　民营企业以数量优势不仅占据A股的大半江山，还是各省市经济的重要一员。尤其是近年来颇为时兴的新经济，可以说民营企业以己之力带动了整个新兴产业的发展。



　　上有BAT互联网巨头，下有被物联网串联起来的新型制造业脉系，比如小米集团下面的那些名不转经传的手机零件制造商，这些曾经不被国企看好，经受没落的行业又一步一步被民企打捞锻造，重新焕发生机。

　　对于上述上市的民企来说，未上市的民企更是星辰大海数量众多，而正是这些民企产业链，以星火燎原之势席卷而来。相较于国有企业的优势，民营企业急需政策面的倾斜扶持，尤其是那些具有上市潜质的公司，如果想做大做强，政府的“阳光雨露”政策是少不了的。

　　也因此，扶持更多企业上市成为一场地方诸侯间的博弈。

　　警惕“拔苗助长”催熟上市

　　重奖之下，必有勇夫。各地政府鼓励企业上市奇招频出，将争夺上市公司资源推向了白热化。

　　任何事物都有其两面性，地方政府的这种行为一定程度上鼓励了企业的发展壮大，但也要警惕“拔苗助长”的急功近利心态。过度帮扶有可能让企业看上去“虚胖”，而非真的“strong”，这种企业如果抛到市面上去参与外部竞争，只能说最后拼的还是地方政府向企业的“输血”。

　　另外，这种靠政府“输血”补助为生的企业，若一朝被“好风凭借力”送上股市，还有可能造成过度融资，不仅自身折腾不了多久，还将大大折煞市场的元气。

　　中国股市28年，到今年已有3600多家上市公司，除了被人们一贯诟病的上市容易，退市难的问题外，这里面究竟又有多少企业具有投资价值呢？

　　有鉴于此，但愿各地方政府间的上市公司“宏愿”，不要最后沦落成个人晋升私欲，更不要成为各省政绩、争夺和地方资源保护主义的运动。

　　作者：李莹