“逆周期调节”助力中国经济稳扎稳打

中央经济工作会议近日在北京举行，会上总结了2018年经济工作，分析当前经济形势，并对2019年经济工作进行了针对部署。专家指出今年的会议内容中，逆周期调节成为一大亮点，较为具体全面地回应了当前社会关切的主要问题，比较明确体现出政府对当前经济下行压力加大的重视程度。
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　　今年以来我国经济面临着异常复杂严峻的国内外环境，但在严峻的经济下行压力下，中国GDP同比增长保持在6.8%，依旧延续了总体平稳，稳中向好的发展态势。这样的发展态势，能够让我们看到中国经济有着抵御外部风险的韧性，但是，随着外部环境的变数增加，中国经济仍然存在一些困难和挑战。5 g* l5 G6 E0 f+ ~7 h; e7 _4 [

# w' F2 x7 ]0 q% _: F+ R9 n　　经过近几年的供给侧结构性改革，去产能任务超额完成，去掉多余商品房库存，企业杠杆率见顶回落，企业成本负担有所降低，补短板进展顺利，全要素生产率增速由降转升，供给体系质量全面提升。但这并不等于供给侧结构性改革已经获得成功。应该看到，供给不适应需求的问题依然存在，在某些产业或行业甚至还比较严重。与此同时，我们也要注意到区域发展，地域发展依然不均衡，产业的转型也面临新的问题和难题。5 i; O; Z/ ]8 g; w& s& P& e  {

8 [" S2 @+ }6 m* c" n5 w, S　　所以在此次的中央经济会议中，会上明确提出，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力的经济发展背景下，强调宏观政策要强化逆周期调节的目标十分明确，就是稳住能够影响经济增长的核心变量，确保经济增长不失速，从而完成既定的重要发展任务。
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　　简而言之，通过逆周期调节力保明年经济运行稳扎稳打，即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳消费、稳投资、稳预期、稳信心”这八个核心变量；“制造业高质量发展和传统产业就业转岗的平衡、农业农村优先发展和城镇化稳步发展的平衡、中、东、西部区域协调发展和沿海三大区域引领发展的平衡、经济体制改革和全方位对外开放的平衡”这四对重要发展任务。. [% [6 q/ L2 M

* s; E7 h, |) a  a$ U0 P- K9 q! ?- P　　在前些年中国经济扩散增长的阶段，经济发展环境较好，市场需求旺盛，但产能却不足，投资人投资意愿强烈，资金周转较为顺畅。根据“逆周期调节”的原则，国家通过政策工具抑制经济增长过热；而近年来，中国经济面临下行压力时，经济发展环境不确定性增加，市场需求和订单萎缩，中国工业产能过剩，国内外投资人投资意愿低迷，企业资金周转紧张，此时中央经济会议希望通过“逆周期调节”避免经济增长“失速”，辅助经济稳扎稳打，保持平稳发展。
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7 h  u, {9 C! D8 p. ~7 q, P　　新的一年通过新的“逆周期调节”，稳定中国经济发展动力，助力中国经济平稳发展。. a' |9 M9 z* A" ?8 @
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　　作者：程浩(重庆大学)