推动消费升级 促进形成国内大市场

今年，在面对国内外形势发生深刻复杂变化的情况下，我国消费市场总体保持了平稳运行、稳中有进态势。在12月22日召开的2018年全国商务工作会议媒体吹风会上，商务部相关司局负责人表示，2019年商务部将继续从多方面入手不断增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　市场秩序司司长宗长青表示，为着力加强商务信用体系建设、推进重要产品追溯体系建设、提高事中事后监管能力，明年将推动《商务部关于深入推进商务信用建设的指导意见》实施，积极构建商务领域以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；加强重要产品追溯法规制度建设，积极推动电商平台、进出口、农村市场及现代供应链等领域信息化追溯体系建设；制定实施2019年商务执法领域专项整治工作要点和行动方案，不断规范企业经营行为、优化消费环境。

　　当前，汽车类商品在限额以上社会消费品零售额中的占比已超过1/4。市场建设司司长郑书伟表示，明年将从汽车流通全链条着眼，积极推进汽车流通改革，推动汽车市场加快实现高质量发展。在新车方面，积极促进汽车流通新模式、新业态发展；在二手车方面，严防二手车限迁政策“回潮”，修订《二手车流通管理办法》，繁荣二手车市场；在报废车方面，修订《报废汽车回收管理办法》，放开报废汽车“五大总成”再制造再利用，促进老旧汽车报废更新；在汽车后市场方面，积极研究促进汽车后市场发展的政策措施，深挖汽车后市场潜力。

　　服务贸易和商贸服务业司司长冼国义表示，为进一步打造城乡便民消费服务中心，明年一方面将全面总结各地建设经验、编写城乡便民消费服务中心建设案例集，并在建设进度较快、成效较好的城市召开现场经验交流会；另一方面将加强对进度较慢地方的调研指导力度，推动新建和改造一批便民中心；第三，按照高质量发展的要求，指导各地进一步完善服务功能，提升服务品质，培育一批精品便民中心。

　　电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，为让广大消费者通过电子商务享受到更多更好的商品和服务，明年将重点做好以下几方面的工作：一是营造更优的网络消费环境，重点抓好《电子商务法》的宣讲培训以及抓紧研究《电子商务法》相关配套法规；二是打造更实的消费促进举措，包括积极打造有影响力的网络品牌和开展电商“双品消费进乡村”活动；三是释放更多的进口消费潜力，包括邀请更多电商供应商参加第二届进口博览会以及继续深入推进“丝路电商”、深化与“一带一路”及其沿线国家电商合作。

　　市场运行司副司长王斌表示，为深入实施消费升级行动计划，明年在提升城市消费方面，将推进步行街升级改造，以及大力发展连锁化、品牌化便利店；在促进农村消费方面，健全农村现代流通网络体系，推动电子商务向农村地区延伸覆盖；在扩大服务供给方面，提升家政、餐饮等重点领域服务标准化水平，加快家政行业信用体系建设；在创新流通方式方面，深入开展城乡高效配送专项行动；在优化消费环境方面，探索构建以信用为核心、以大数据为支撑的新型监管机制。

　　流通发展司司长郑文表示，当前全国已有11条步行街被作为升级改造首批试点，未来将加大首批步行街改造提升试点推进力度，及时跟踪指导，组织媒体宣传，协调政策支持，并推动取得实效。同时，继续选择基础好、影响力强、工作方案完善的步行街，纳入试点范围。