坚持扩大开放 建设高水平市场经济和开放体制

证券时报记者江聃

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深刻总结了改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示了改革开放永远在路上的信心和决心。

　　多位接受记者采访的专家表示，期待通过更多改革和开放，从供给端激发活力，提升效率，释放潜能，更好地融入国际秩序，奠定中国经济社会中长期健康发展的基础。

　　中国进入全面深化

　　改革开放新阶段

　　中国人民大学副校长兼经济学院院长、智库工作主管校领导刘元春表示，习近平总书记的重要讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中体现，既有体系化和系统化的理论总结，也有未来发展的基本遵循，为中华民族复兴征程提供了进一步创造辉煌的纲领，是马克思主义中国化的最新成果。

　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，习近平总书记明确提出，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。中国供给侧改革是以制度创新形成有效供给为龙头带来整个供给体系质量和效率的提高，必须要抓住改革的契机攻坚克难，以制度改革为核心，打开管理创新和技术创新的空间。

　　中国企业研究院首席研究员李锦对记者表示，习近平总书记的重要讲话将改革开放的意义提升到一个新高度，并首次提出伟大改革开放精神。这将成为当代中国人民最鲜明的精神标识。中国的改革开放总体来讲就是基于实践，是对党和国家前途命运的深刻把握，对社会主义革命和建设实践的深刻总结，对时代潮流的深刻洞察和对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

　　激发企业活力

　　习近平总书记的重要讲话总结了改革开放的九条经验。其中，强调了必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。强调了坚持以供给侧结构性改革为主线，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，积极扩大内需，实施区域协调发展战略，实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

　　李锦表示，我们要建设高水平市场经济。在国企改革方面，习近平总书记重要讲话中再次明确了“发展混合所有制经济”是当前的重点。我们必须激发各类市场主体活力。这里的市场主体包括国企、民企与广大群众等。国企改革尤其应当把激发企业活力放在极其重要的位置，这将成为2019年国企改革主线。增强企业活力，不能只追求形式上的改革，而应该在制定方案、明确目标、设置架构、引进战略投资者等方面通盘考虑。

　　恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平对记者表示，当前供给侧结构性改革“三去一降一补”的五大任务中，去产能、去库存、去杠杆三大任务已经基本完成，未来政策重心应加大降成本和补短板。

　　中信建投（601066）宏观与债券研究首席分析师黄文涛表示，税制改革、土地改革、国有企业改革、人口制度改革、市场环境改革、市场开放、知识产权保护等市场期盼的制度改革即将浮出水面。相信这些改革的落地，能从供给端激发活力，提升效率，释放潜能，奠定中国经济社会中长期健康发展的基础。

　　坚持对外开放

　　习近平总书记的重要讲话总结经验时，还强调了支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要以共建“一带一路”为重点，同各方一道打造国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力。

　　任泽平认为，当前中国经济发展转型面临增速换挡、人口红利渐远、中美贸易摩擦等三大挑战。必须清醒地认识到中国在市场化机制、对外开放、科技创新、高端制造、关键核心技术、金融服务、军事实力、教育、营商、民生、社保等领域跟发达国家还有巨大差距，必须清醒认识到中国在降低关税、放开投资限制、打破国企垄断、激发民营和中小企业活力等方面还有很多的功课要做。

　　他建议，要大规模地降低微观主体的成本，放开新的投资机会，大力度、大规模地放活服务业，坚定推进国企改革，调动地方在新一轮改革开放中的积极性，促进金融和实体部门的良性互动，促进金融回归本源，更好地服务实体经济。

　　黄文涛表示，我们要对改革开放抱有非常乐观的期待。

　　习近平总书记强调，小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。李锦认为，这次大会是“承前启后”的会议。这些话，说在中美贸易摩擦时，显得铿锵有力，意味十足。他预计，接下来的四中全会将开启一个改革开放的新时代。

　　“‘惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜’，是新时代的必然要求，也是亿万人民的共同心声。”李锦说。