拉美优化经贸环境挖掘潜力

经历了“失去的十年”，拉美国家在经济负增长的情况下进行了艰难却有效的调整。如今，随着投资拉美的热度日益增长，这片神秘富饶的土地重新回归人们的视线。

　　美国贝克.麦坚时国际事务律师所发布的拉美投资报告显示，拉美投资并购机会增加。贸易和发展组织(UNCTAD)最近发布的报告也显示，上半年全球对外直接投资下降了40%，拉美地区外国直接投资幅度却仅下降6%，地区整体经济趋稳向好，说明拉美地区具有一定的投资潜力。

　　“拉美有众多发展中国家，如阿根廷、巴西、哥伦比亚等国，在交通、电力、通信等基础设施建设方面存在很多的投资机会。”上海大学特聘教授、拉美中心主任江时学在接受《》记者采访时如是说。

　　整体贸易投资结构在优化

　　据悉，作为一个整体，拉美贸易投资结构和水平都在不断优化。经济人士投资该地区的首选国家为智利、巴西、墨西哥和哥伦比亚。投资回报率较高的有巴西、智利等，巴西投资回报率为10%—15%，智利投资回报率为9%—15%。

　　据介绍，巴西经济政策较为开放，与中国同为金砖国家，投资政策一直比较友好。墨西哥则是较为市场化的经济体，高度依赖美国。从行业分布来看，拉美的投资领域已经由传统的能源矿产、基础设施向金融、农业、制造业、服务业等诸多行业拓展。预计未来制造业、基础设施和服务业也将被纳入发展计划。从战略资本角度来看，拉美也是较为理想的投资目的地：牙买加铜矿、镍矿资源丰富，巴西、委内瑞拉、墨西哥石油资源丰富。

　　“需要注意的是，拉美的出口商品仍以初级产品为主，围绕自然资源比较优势的出口策略使许多国家受初级产品市场涨落的影响较大。”江时学提到，在今年举办的中国-拉美企业家高峰会上，来自哥斯达黎加的一位企业家对当地菠萝出口作了推介，引起中企兴趣。“但是在国际市场上，越南、菲律宾菠萝的知名度更高，如何提升自身产品的竞争力并超越同类商品是拉美企业需要考虑的难题。”江时学表示，产品的竞争力不仅要看质量，还要关注价格、运输成本等。

　　有关人士指出，对于希望脱离低技能、低附加值的产业、转向更有活力的生产策略的拉美国家，智利可以算是一个良好的范例。利用生物技术研究和市场营销，智利在鲜果出口领域建立了高技术部门，力求实现出口结构的多样化，使中小企业具备参与全球竞争的能力。

　　仍不可忽视挑战与风险

　　江时学提醒，投资拉美仍面临一定的挑战与风险。

　　首先，单边主义和贸易保护主义抬头。进入21世纪以来，随着贸易结构的拓展与深化，拉美国家开始重塑工业化模式，并进行了大量反倾销制裁。

　　其次，拉美投资环节存在一些障碍，比如基础设施弱、融资环境差、税收政策不佳和政府效能低等因素都会增加企业在拉美的运营成本，对投资形成阻碍。“拉美的劳工制度注重保护工人权益，无论是拉美企业还是外资企业要解雇一个工人是很难的。”江时学表示，基于此，投资拉美时，企业应当尽快熟悉投资对象国的语言、文化和法律环境，适应所在国的政策。

　　江时学认为，拉美国家如何改善其国内招商引资环境是吸引外资的重中之重。滞后的基础设施建设也是抬高拉美地区经营成本的重要原因。例如，拉美的用电成本比中国多2至3倍。再如，尽管临近美国市场是拉美的一项天然优势，但港口设施及其他运输基础设施的落后相对削弱了这种区位优势。

　　此外，经济改革步入关键期、美国和拉美地区的紧张关系作为不利因素存在，未来拉美经济仍面临重大风险考验。拉美国家集中压缩政府对经济的控制权，将其更多地交由市场配置，重新回到“小政府、大市场”的发展模式。美国总统特朗普上台后，对拉美采取了一系列强硬措施，包括修筑美墨边境墙、重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)，为投资拉美设置了障碍。

　　此前，联合国拉加经委会建议拉美国家政府实施适应自身情况的财政政策，加快基础设施等建设，改进税务管理，并拓展国际合作机制。有关人士指出，投资拉美应该做好充分的思想准备和应对措施，遇到贸易摩擦可利用多边体制积极应诉。同时，可以考虑与多边金融机构和拉美当地机构加强合作。