英国首相推迟脱欧协议投票重启磋商 英镑创21个月新低

欧盟法院裁定英国可以单边撤回退欧决定，给了英国人“反悔”的机会。英国政府取消脱欧协议投票，投资者担心无序硬脱欧风险，英国股汇齐跌，债券价格反弹。

当地时间10日周一下午，英国首相特蕾莎·梅向下议会议员发布声明，确认政府推迟原定12月11日周二的脱欧协议投票。她承认，若如期投票，脱欧协议会以“相当大的（票数）差距”被否决。

梅表示，虽然脱欧协议得到普遍支持，但北爱尔兰后备计划（backstop plan）的问题仍是担忧，她将与其他欧盟国家重新协商协议。在得到欧盟对后备计划的确认后，会再次将法案交至议会。延长过渡期意味着将会向欧盟支付更多资金。她不能确认与欧盟的讨论将会持续多久。希望能尽可能快地得到欧盟有关后备计划的保证。

欧洲理事会主席Tusk后发推称，将于12月13日周四进行脱欧峰会。欧盟准备讨论如何帮助英国投票批准协议，但不会就后备计划重新谈判。鉴于所剩时间不多，也会讨论对无协议脱欧的准备情况。

所谓后备计划是指，根据脱欧协议，如果过渡期内英国和欧盟未谈妥贸易安排，过渡期结束时，为确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现硬边界，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。批评者担忧，这一安排不设截止期，将为英国带来滞留欧盟的风险。

梅确认推迟脱欧投票后，英镑兑美元跌幅迅速扩大，跌破1.2600，截至更新，一度跌破1.2510，创去年4月上旬以来新低，日内跌幅一度超过1.6%。



英镑对欧元汇率同样大跌。欧元兑英镑一度涨至0.90875，创今年8月以来新高，日内涨幅曾达1.5%。



英国富时100指数收跌0.83%，报6721.54点。



基准10年期英国国债收益率一度跌破1.7%，刷新日低，日内跌约10个基点。 英国30年期国债收益率下跌13个基点，报1.693，势创2016年8月以来最大单日跌幅。 英国2年期国债收益率下跌6.5个基点，报0.672%，势创今年6月中旬以来新低。



梅表示，对没有后备计划就没有脱欧协议。爱尔兰边境面临的挑战必须通过实际方法来解决。英国议会必须听取北爱尔兰的声音。她说，欧盟对担保协议感到不适。毫无疑问，这份脱欧协议是合适的。

梅称，她投票支持留在欧盟，但她的职责是尊重脱欧公投的结果。不清楚下议院是否愿意脱欧。如果双方都不退让，就无法成功脱欧。那些主张二次公投的议员必须明白，这一风险将令英国分裂。政府将加快无协议脱欧的准备工作。她指出，2019年1月21日是脱欧法案的截止期。

梅还警告，如果第二次公投在脱欧问题上产生不同结果，就会有人呼吁举行第三次公投，并称，她不认为将脱欧法案投票推迟至2019年3月份是正确的。

瑞银的英国宏观利率负责人John Wraith评论称，市场的避险意愿非常强烈，认为推迟投票凸显梅可能无法得到更好的协议，“显然相信她不会从欧盟得到任何实质性东西来扭转这种规模的反对意见，所以即使投票被推迟，它也会以同样的方式结束–政府惨败，以及英国退欧协议的终结–但现在更接近悬崖边缘的日期了。”

一波三折 英国重又面临硬脱欧威胁

在梅确认推迟投票前，欧盟法院裁定英国可单边撤回退欧决定，北京时间周一晚间，就有多家媒体传出脱欧协议投票恐将推迟的消息。

据路透社援引《太阳报》政治板块主编Tom Newton Dunn称，英国首相特蕾莎梅已经召集了高级助手的会议，很快将作出是否推迟脱欧投票的决定。另据Bussiness Insider报道称，英国首相将于未来30分钟内会见内阁大臣，将告知是否推迟脱欧协议投票。另有英国电讯报编辑称，内阁大臣们认为首相将推迟脱欧协议投票。

消息过后，英镑/美元短线走低10多个点，跌破1.2700关口，报1.2696。后有英国首相发言人表示，英国议会就脱欧协议的投票仍将在周二推进。其还表示，“重启脱欧协议谈判存在重大风险，当前的协议就是最好的、最合适的协议。首相有信心赢得脱欧协议投票。”

不过，首相发言人这番言论“稳定军心”的言论似乎并未起多大效果。英镑兑美元仅短暂收复1.27关口，短线震荡后继续下探。

此后，欧盟发言人称，不会重新谈判脱欧协议，当前协议是最好的、也是最有可能的协议；欧盟为所有可能的脱欧情境做好了准备。

消息过后，英镑重启跌幅，英镑兑欧元跌幅扩大至0.6%，报0.9005，为三个月新低；英镑兑美元跌0.4%，触及日低1.2675。英国国债收益率急跌。英国5年期国债收益率跌至2018年1月以来新低，报0.831%，日内跌5个基点。英国10年期国债收益率跌至2018年8月以来新低，报1.224%，日内跌5个基点。英国30年期国债收益率跌至9月4日以来新低，报1.762%，日内跌6个基点。

此后，多家媒体继续报道称，脱欧协议投票被推迟。比如，有英国金融时报报道援引接近英国内阁的官员称，脱欧协议投票被推迟。BBC也援引两名英国内阁信源称，投票正在被推迟。彭博社也表示，英国首相据称将推迟原定于周二傍晚举行的脱欧协议投票。

上述消息传出后，英镑闻讯重拾跌幅，兑美元跌幅扩大，日内最深跌至1.2652，跌逾0.55%，为2017年6月来新低。



英镑兑美元跌至一年半低位，英国富时100指数涨幅扩大至0.3%。

欧盟法院裁定英国可单边撤回退欧决定 二次公投希望骤增？

上周末，梅与欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔、荷兰首相和爱尔兰总理进行了通话。次日欧盟法院裁定，英国可以单边撤回退欧决定。这正好发生在脱欧协议投票的前一天。

欧盟法院周一表示，英国政府可在不征求其他欧盟成员国意见的情况下，单方面撤销退出欧盟的决定。在3月29日正式脱离欧盟之前，英国可以随时撤销《里斯本条约》第50条（即启动该国脱离欧盟的条款）。

这一裁决与欧盟法院法律顾问上周发表的意见一致。12月4日，欧盟最高法院的法律顾问的咨询意见建议，在不附加任何条件的情况下，可以逆转整个“退欧”的过程。

这也增加了反对“退欧”的阵营的希望，让二次公投成为可能，以阻止英国按计划于2019年3月29日的退欧决定。

2016年6月，英国举行历史性的退欧公投，退欧派胜出，英国就此成为第一个终止欧盟会员国地位的国家。英国退欧的唯一合法途径是启动2009年签署的《里斯本条约》第50条。根据《里斯本条约》第50条的规定，英国必须在两年内与欧盟谈妥退出条件与未来双边关系，这也意味着英国将在2019年4月前脱离欧盟。

而协商过程却异常艰难，令市场担心两年时间双方很难谈拢。在与欧盟漫长的谈判中，英国面临着方方面面的困难，包括英国必须与其他欧盟会员国协商关税、经贸、移民等事项，决定退出条件以及英国与欧盟未来的关系。