方星海：将研究完善盈利换汇方案 降低境外交易者换汇成本

11月30日，证监会副主席方星海在PTA期货国际化启动仪式上表示，下一步，我们要在确保风险可控的前提下，进一步增强特定品种规则体系的包容性，提升境外交易者的参与度，提高期货市场对外开放的质量。其中包括降低制度性交易成本。研究完善盈利换汇方案，降低境外交易者换汇成本;有序扩大可充抵保证金的有价证券范围，提高资金使用效率。

　　方星海指出，PTA期货是我国期货市场第一个化工品种，今天又成为第一个引入境外交易者的化工品种，也是继原油、铁矿石期货之后的第三个国际化期货品种，意味着我国期货市场对外开放又向前迈出一步。

　　方星海表示，今年是改革开放40周年，也是期货市场发展探索30周年。30年来，改革开放推动中国期货市场实现了跨越式发展。今年是期货市场直接对外开放的元年，开局良好。原油、铁矿石期货国际化运行已半年有余，市场总体运行稳健，境外交易者有序参与，功能发挥初显，其中原油期货上市以来境外投资者日均成交占比约5%，持仓占比约12%。今天PTA期货开启国际化，也一定能取得良好结果。

　　中介机构方面，《外商投资期货公司管理办法》发布实施，符合条件的外商持有境内期货公司股份可达51%，三年后股比不受限制。交易所方面，各所积极推进在境外设立办事处，上海国际能源交易中心和大商所已在香港完成注册，近期能源中心还获得新加坡金管局批准，成为认可的市场经营者(RMO)。监管合作方面，今年4月份，中国证监会与香港证监会签署了期货监管合作备忘录。11月12日，在中新两国总理共同见证下，中国证监会又与新加坡金管局签署了《关于期货监管合作与信息交换的谅解备忘录》，进一步深化两国在期货监管方面的合作。

　　方星海表示，期货市场开放令人欢欣鼓舞，同时也为期货市场改革提供了一面镜子，给我们提供了一次检视规则体系的契机。我国期货市场规则体系与国际惯例存在一些差异，这其中有些是我们应当予以坚持的，也有一些是需要对标成熟市场予以优化完善的。下一步，我们要在确保风险可控的前提下，进一步增强特定品种规则体系的包容性，提升境外交易者的参与度，提高期货市场对外开放的质量。

　　一是优化特定品种交易者适当性制度。简化可用资金门槛、专业知识测试和交易经历证明等要求，逐步整合、统一各期货交易所特定品种适当性制度，实现跨所互认。

　　二是优化开户流程，提高开户效率，提升开户体验。优化期货市场统一开户系统，改善技术服务;适当简化开户资料，取消不必要也不符合境外文化习惯的开户环节，减少开户等待时间。

　　三是降低制度性交易成本。研究完善盈利换汇方案，降低境外交易者换汇成本;有序扩大可充抵保证金的有价证券范围，提高资金使用效率。

　　四是协调外汇、财税、海关等部门，进一步改革完善相关制度，让更多的境外交易者便利地参与我国期货市场。