美国联邦存款保险公司提出银行破产法改革 化解潜在危机

美国一家领先的银行监管机构、联邦存款保险公司(FDIC)周三表示，美国政府正在考虑放宽对大银行必须提交的关于生存状况的要求，详细说明如何化解潜在的金融危机。

　　据FDIC主席麦克威廉姆斯(Jelena McWilliams)称，联邦存款保险公司(FDIC)和美联储将在未来几个月内提出改变规则的提案。这些提案将侧重于简化和放宽有关计划的要求，因为银行抱怨冗长的文件可能会使工作任务更加繁重。

　　麦克威廉姆斯在银行业会议上说，“决议计划一直是一个有价值的工具。与此同时，这一过程对银行融资成本和资金负担都非常有意义。”通常被称为生存状况的决议计划要求大型银行详细说明如何在不破坏更广泛的金融体系的情况下避免破产。如果监管机构没有找到可行并可信的计划，那就可以对银行的业务施加限制，甚至命令银行剥离业务。

　　然而，麦克威廉姆斯没有说明可以对这些计划做出哪些具体改变，这些计划被授权作为2010年多德—弗兰克金融改革法的一部分。但麦克威廉姆斯指出，目标是使计划更加聚焦于全球银行，认识到区域银行对金融系统造成的风险降低，并提高计划提交和审核流程的透明度。

　　另外，麦克威廉姆斯表示，监管机构正在考虑对秩序清算管理局进行改进，这是另一种金融危机后建立的工具，允许监管机构暂时使用纳税人资金，以帮助一家倒闭银行实施资产清算程序并有序解散。2月，美国财政部建议保留该工具，但仅限于紧急情况下使用。

　　麦克威廉姆斯还建议美国国会修改破产法以使经济更好地适应一家倒闭的金融机构所带来的风险，并称这应该是任何一家倒闭银行的首选。美国国会已经考虑了几项专门针对银行破产法的提案，但没有一项成为法案。

　　对此，麦克威廉姆斯说，“最大的，未经测试的解决方案的挑战来自最大、最复杂的金融机构，而破产法并没有考虑大型复杂的金融机构。FDIC随时准备与国会合作，并希望看到这样的提案被签署而成为法案。”