英国议会通过一部“历史性”法案 意味着什么？

经过长时间议会两院的“拉锯战”后，英国议会20日通过了《退出欧盟法案》，在女王批准后，该法案将正式成为法律，为2019年3月英国退出欧盟铺平道路。

　　这份被称为“英国历史上意义最重大的法案之一”的《退出欧盟法案》旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法，为英国“脱欧”后的法律承接做准备。英国首相特雷莎.梅就两院通过该法案一事表示，“这对支持英国‘脱欧’人士而言是重要的一步。‘脱欧’将会让英国有一个更加光明的未来。英国能掌握资金、法律和边界问题。”

　　特雷莎.梅还表示，在接下来的几周内，政府将在白皮书中公布更多处理英国与欧盟关系的更多细节，并将贸易和海关条例草案提交给下议院。

　　英国国内达成原则性共识

　　中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员杨芳对此表示，该法案的通过标志着英国国内在有关“脱欧”的主要问题上达成原则性共识，“脱欧”谈判取得的阶段性进步。该法案的通过有助于特雷莎.梅继续推进“脱欧”谈判。

　　不过，杨芳认为，虽然该法案赋予梅政府在“脱欧”谈判上足够的灵活性，但英国“脱欧”谈判能否顺利展开仍取决于梅政府与欧盟的谈判。英国保守党议员尼基.摩根也警告说，英国将与欧盟进行贸易和海关安排的进一步争夺。

　　就此前一直争论不休的脱欧方式而言，杨芳指出，“从现今情况来看，英国出现断崖式‘脱欧’的风险较小。不过未来情况仍需观察。”英国的“硬脱欧派”希望在政治和经济上完全与欧盟脱离，“软脱欧派”则希望英国在政治上脱离欧盟，但在经济上与欧盟保持同步，支持英国继续留在欧洲单一市场和欧盟关税同盟中。未来两派斗争仍将继续。

　　“脱欧”谈判仍存分歧

　　自2016年6月23日英国举行脱欧公投已过去两年，但英国脱欧进程仍“一步一回头”。虽然英欧已于2017年年底宣布双方就“脱欧”谈判的第一阶段最核心的分手费、英国北爱尔兰和爱尔兰边境以及欧盟居民的公民权达成一致，但英欧第二阶段的谈判依然矛盾重重。英国国内关于“硬脱欧”和“软脱欧”仍争论不休。英国是否在“脱欧”后继续留在欧洲单一市场和关税同盟内，英国仍未能与欧盟谈拢。

　　同时，随着“脱欧”谈判僵持，不少英国民众希望能进行二次公投，让英国留在欧盟之中。有人认为，2016年公投只是关于是否要离开或留下，没有人知道当时离开可能意味着什么。他们甚至抱怨他们被“离开”活动人士发布的统计数据和事实所欺骗。所以，现在需要进行另一次公投。

　　虽然特雷莎.梅的发言人已表示，英国不会就“脱欧”举行二次公投。但是，由于“脱欧”和“留欧”派别的争论无疑反应出民意的撕裂和英国分裂。(戴尚昀)