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英国脱欧谈判仍处在“拉锯”状态
备受关注的英国脱欧谈判最新传来的消息仍然令人沮丧。本周二,英国和欧盟表示,虽然脱欧协议已经接近完成,但由于彼此在爱尔兰边境问题上分歧犹在,双方达成一致还需更多时间。
分析人士表示,目前来看,留给英国和欧盟的谈判时间已经不多,双方能否在明年3月英国退出欧盟之前达成一份周全的计划尚存疑问。不过,随着脱欧谈判已经进入尾声阶段,爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)将成为关键所在。在过去的一年中,得益于欧盟的权利支持,瓦拉德卡成功地将爱尔兰的边界问题升级为脱欧谈判的关键点和难点;对此,英国一直采取了针锋相对的立场。英国首相特雷莎.梅表示,“不会在不惜任何代价的情况下”去实现达成协议的目标。
爱尔兰问题悬而未决
周二,特雷莎.梅表示,在爱尔兰保障条款方面还需要做更多的工作。她还补充说,虽然退欧协议已经完成95%,但北爱尔兰是到目前为止悬而未决的主要问题。英国与欧盟的陆地边界只存在于同爱尔兰接壤的地方,关于这段边界的安排是英国明年3月份退出欧盟前谈妥过渡协议的最大难点。英国脱欧事务大臣多米尼克.拉布(Dominic Raab)表示,保障的目的是要防止在英国的北爱尔兰地区同爱尔兰之间出现一条“硬边界”,这项保障必须是有限定条件、短期而且有时间限制的。
瓦拉德卡则表示,对这个问题的创造性表述和创造性解决方案持开放态度,但他重申了对爱尔兰边界的观点,即英国退欧协议中的边界保障条款不能有到期日,也不能有单方面退出条款。之前,有经济学家建议,为加快英国退欧谈判进程,英国应当在英国和爱尔兰边境问题上接受一项没有时间限制的保障安排。但在本周二,特雷莎.梅的立场显示英国并非软化,特雷莎.梅告诉她的内阁,需要更多的时间来清除最后一道障碍,即确保在英国退欧后,北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间不出现“硬边界”,并且“不会在不惜任何代价的情况下”去实现达成协议的目标。
硬脱欧风险仍存
“我们仍未100%的达成协议。”本周二,欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔在新闻发布会上表示,“未完成的部分是爱尔兰问题的解决方案。”他还说,欧盟正在努力改善其提出的所谓“保障”条款,即不管英国退欧后果如何都将保持爱尔兰边境开放的一项紧急解决方案,并且这必须是可行的。
分析人士表示,目前来看,双方谈判仍旧处在博弈胶着阶段,爱尔兰问题很可能成为“木桶效应”中最短的那块木板,导致整个脱欧谈判的失败。尽管双方将最终边境安排作为稍后贸易磋商的一部分进行协商,但历史多次证明,为防止此类谈判失败而达成一项保障条款仍旧存在相当难度。如果不能达成一项防止在爱尔兰出现“硬边界”的协议,英国将在不到5个月后,在没有过渡期的情况下脱离欧盟。
从市场来看,英国脱欧谈判的“风吹草动”已经带来不少的市场震动。高盛研报表示,如果最终发生无协议脱欧事件,英镑将在随后的6个月贬值10%。不过,也有市场人士认为,英国脱欧谈判的“肥皂剧”与希腊救助协议谈判一样,即便过程曲折但结果未必悲观。即便英国“硬脱欧”,也不太可能给英国经济带来较大打击。当前,市场英国脱欧谈判的负面情形定价过高,使得英镑价值被低估。 |
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