英国与欧盟达成金融服务脱欧协议 边境问题未解 英国为无协议脱欧留一手

11月1日讯

　　一直悬而未决的英国脱欧终于传来最新进展，据英国《泰晤士报》引述未具名政府消息人士报道称，英国与欧盟就退欧后的金融服务领域达成脱欧协议。此外，英国退欧事务大臣多米尼克拉布(Dominic Raab)向议会表示，英国有望在三周内与欧盟(EU)达成退欧协议。英国脱欧前景出现曙光!



　　据英国《泰晤士报》引述未具名政府消息人士报道称，英国与欧盟的谈判代表达成了初步协议，将让英国金融服务公司在英国脱欧之后仍能留在欧洲市场。协议涵盖了未来在服务领域的各方面合作关系以及数据交换。欧盟将接受英国与布鲁塞尔实行同等规定并因此获得市场准入。根据该项服务领域协议，只要英国金融监管与欧洲大致保持一致，欧盟就会允许英国公司接入欧洲市场。

　　随着脱欧最后期限的临近，最近脱欧谈判的进展似乎加快了。周三，脱欧大臣拉布(Dominic Raab)对议员们表示，他认为脱欧协议可以在三周内达成，即11月21日之前，欧盟领导人在12月中旬举行会议并签署协议。他表示，将在敲定脱欧协议时提交证据给下议院脱欧委员会，预计11月21日之前达成脱欧协议是合适的。而且英国首相特蕾莎此前告知议员脱欧协议已经完成95%，还剩下一些障碍有待英国政府解决。

　　外界普遍认为，11月将是达成“脱欧”协议的大限，逾期双方都无法保证有足够时间通过这份协议，英国“无协议脱欧”风险上升。Investec分析师Ryan Djajasaputra：我们的核心预测是基于对是否有协议的预期，英镑包含了巨大的英退风险溢价，如果最后有协议，就会见到风险释放。



　　英国《卫报》注意到，Dominic Raab的信函没有给出新的谈判细节或进展，只是确认欧盟基本同意了英国提出的保障条款(backstop plans)原则，爱尔兰与北爱的“硬边界”问题“接近得到解决”。“硬边界”问题正是导致脱欧协议“难产”的关键因素。

　　英国的部长级官员们暗自乐观地认为，围绕爱尔兰边界这一棘手问题的谈判可能即将取得突破，让特里萨梅(Theresa May)有机会在圣诞节前推动议会通过退欧协议。部长级官员们表示，他们希望在11月中旬——也许是11月17至18日那个周末——举行的欧盟领导人特别会议上达成退欧协议，这将与拉布设想的进度表一致。

　　但谈判人员告诉欧盟方面的大使，解决爱尔兰边境的僵局可能需要更多时间。欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶身边的官员周三对欧盟各国外交官表示，欧盟认为脱欧谈判中“展现了新的积极情绪”，但透露消息的外交官也重申，围绕爱尔兰边境问题“尚未找到解决方案”。一位欧盟高级外交官表示，除非英国能在大多数悬而未决的问题上让步，否则要在11月的峰会上达成协议“几乎不可能”。



　　在脱欧大限将近的情况下，英国政府已经准备掏出财政家底，以应万全。英国财政大臣Philip Hammond在议会公布预算案时表示，由于经济持续增长，税收高于预期，英国将结束近十年的财政紧缩。本月初，英国首相特雷莎.梅在执政党保守党年会上也表示“结束紧缩近在眼前”。

　　尽管Philip Hammond对达成“脱欧”协议充满信心，但财政预算还是将新增5亿英镑用于政府准备“无协议脱欧”，英国政府部门新财年“脱欧”准备金从15亿英镑上调至20亿英镑。

　　 Philip Hammond还表示，如果“无协议脱欧”，他将于明年春天出台新的紧急预算案。为了防止与后续“脱欧”谈判时间撞车，今年的预算案与往年相比出台较早。Philip Hammond说，“脱欧”谈判正处于关键时刻，英国将努力争取最好结果，但也为各种可能性做好准备。”

　　此外，据报道，英国脱欧事务大臣拉布在一周前写给英国议会脱欧特别委员会主席的信件中表示，英国脱欧协议应该会在11月21日前完成。这封信短暂推动英镑大涨。但他所在部门后来表示，11月21日是议会脱欧特别委员会建议的日期，但并不意味着已经确定了完成协议的确切日期。