意大利执意扩大预算赤字：看他欧盟怎么办

意大利政府周一午夜前批准扩张型的2019年预算草案，并将该预算框架发送给欧盟委员会审查。自从本届意大利政府上台以来，频频放风需要扩大赤字增加开支，以兑现其竞选承诺，令欧盟震怒之余，也让金融市场深感不安，意大利政府债券收益率因而被推高，令该国借贷成本上升，并引发新一轮对欧元区债务危机的担忧。

　　尽管欧盟一再愤怒警告，意大利政府周一(10月15日)接近午夜时分宣布，内阁正式签署扩张型的2019年预算草案，政府已将预算框架发送给欧盟委员会进行审查。

　　该预算案计划提高福利支出，缩短退休年龄，将明年赤字目标提高到国内生产总值的2.4%。这虽然低于欧盟3%的规定上限，但相比今年预算为GDP1.8%的标准已大幅上升，跟前任意大利政府承诺的2019年赤字占0.8%的目标更是相距甚远。

　　意大利的预算问题实际上是债务问题。意大利债务高达2.3万亿美元，相当于该国去年GDP的131%。欧元区规定每个成员国允许的最高债务限额是GDP的60%。在欧元区，意大利的赤字规模仅次于希腊，但经济总量约是希腊的十倍。

　　自从本届意大利政府上台以来，频频放风需要扩大赤字增加开支，以兑现其竞选承诺。此举令欧盟震怒，也让金融市场深感不安，意大利政府债券收益率因而被推高，令该国借贷成本上升，并引发新一轮对欧元区债务危机的担忧。

　　欧洲央行行长德拉吉上周末在国际货币基金组织巴厘岛年会上，呼吁意大利应该“冷静下来”，并重新建立对欧元的信任，以平息市场。

　　15日是欧盟各成员国政府把2019年预算草案发送给欧盟委员会的最后期限，欧盟委员会将对其进行审查，判断是否符合欧盟预算规则，如果答案是否定的，欧盟可以推翻并要求相关成员国政府在几周内提交经修订的新预算框架。

　　意大利的联合执政党联盟党和五星运动的领导人都表示他们不会退缩，坚持认为欧元区第三大经济体需要大笔支出才能促进经济增长，并解决贫困问题。

　　意大利经济部长特里亚(Giovanni Tria)当晚表示，他有信心可以向欧盟委员会解释意大利需要增加支出以抵消经济放缓，并将2.4%的赤字目标描述为“正常”，称那些担心该预算案可以“炸毁欧洲”的想法完全没有根据。

　　评级机构穆迪和标准普尔将在本月底对意大利的主权债券作出新判定，意大利距离“垃圾级”只有两个档次。一旦发生双重降级，包括欧洲央行在内的买家将无法购买意大利国债，导致该国出现债务融资困境，政府也势必面临更高的偿债成本。