中国经济完全有能力通过扩大内需促进高质量发展对冲中美经贸摩擦影响

中国经济导报讯记者蔡若愚报道9月25日，国务院新闻办召开新闻发布会，就前一日发表的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书进行介绍和解读。国家发展改革委副主任连维良在回答记者提问时指出，美国进一步对价值2000亿美元的商品加征关税，毫无疑问会对中国经济带来直接和间接的影响，个别行业和地区受影响还会比较大。但是，综合来看，尽管影响不可避免，但风险总体可控，中国经济完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲影响。

　　连维良解释说，风险总体可控，至少有三个方面的支撑：一是中国经济整体有韧性，二是内需有潜力，三是市场主体竞争力在不断增强。

　　首先，中国经济整体有韧性。2017年我国经济总量已经达到12.7万亿美元，对外出口额达到2.26万亿美元，2000亿美元在出口总量中仅占8.8%。如果考虑加工贸易的影响，对增加值的影响还会再小一些。“中国经济的一个重要特点是产业门类齐全，构成多元，不同部分之间可以相互补充和替代，在应对外部冲击时往往能够表现出很强的弹性和韧性。”连维良说，中国经济发展曾经历过多次外需大幅下降的考验。近者如2015年，按美元计价，我国进出口总额整体下降8%，2016年整体下降6.8%，都对经济增长带来了巨大的下行压力。但是依靠扩大内需、深化供给侧结构性改革，我国经济增长仍然保持在合理区间。

　　连维良说：“当前中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，更加注重经济增长的质量。所以，承受冲击的韧性更足、能力更强。”

　　第二，中国经济内需有潜力。我国有近14亿人口，超过发达经济体的人口总量，年人均国民收入近9000美元，而且消费升级趋势明显，国内市场潜力十分巨大。同时，作为一个发展中国家，我国区域发展尚不平衡，存在短板、弱项，因此增加投资的潜力也很大。这些都给中国经济应对外需波动创造了有利条件。

　　数据显示，在第一轮500亿美元加征关税措施分别于今年7月6日和8月23日生效之后，8月份我国工业增加值的增速同比和环比仍分别加快了0.1个百分点，社会商品零售总额环比加快了0.2个百分点。今年1~8月制造业投资同比加快了3个百分点，比1~7月累计加快了0.2个百分点。特别是，1~8月全社会用电量增长了9%，达到2011年以来同期最高水平。

　　第三，市场主体竞争力在不断提升。连维良表示，尽管遇到了很多困难，但正是在应对外需下降的挑战中，我国进出口企业不断增强适应市场、开拓市场的能力和科技创新能力，能够在应对挑战中经受住市场考验。

　　面对中美经贸摩擦的影响，党中央、国务院高度重视，采取了一系列积极措施，重点可概括为“六个稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。具体措施归纳起来呈现“三个更加”：

　　一是更加有效地扩内需、补短板。党中央、国务院已于近日印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出了三个方面15条有力有效的措施，着力促进消费优化升级、释放潜力，把补短板作为供给侧深化改革的重点任务，着力补齐基础设施短板、民生和公共服务短板、农业和生态环保短板，特别是强调发挥好民间投资的重要作用，促进民间投资信心改善。

　　二是更加有效地减负担、优环境。为支持企业提升应对能力，我国将进一步减轻企业税费负担，实施更大规模的减税、更加明显的降费，以更大力度推进“放管服”改革，更加明显地促进营商环境优化；以更大力度扩大对外开放，上述措施对内外资企业一视同仁。更好地坚持社会主义基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，稳定社会预期，增强发展信心。

　　三是更加有效地调结构、提能力。以更大力度支持企业开拓国际市场，结合“一带一路”建设，加强与欧盟、日本、俄罗斯、东盟、非洲等国家和地区的互利合作，开拓多元化的外贸市场。着力引导企业提升适应市场变化的能力。优化外贸产品结构，开发满足多元化市场需要的产品，围绕高质量发展，提升企业的科技创新能力与核心竞争力。

　　连维良强调，总的来看，中国经济具有很大的韧性和潜力，我们完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲中美经贸摩擦的影响，我们有能力有信心有条件促进中国经济行稳致远。