刘登高：中洋大豆之争实乃产业链的抗衡

刘登高

最近《求是》杂志刊登了农业部原副部长万宝瑞关于《振兴我国大豆产业的根本途径》的文章，这是难得的权威声音。文中包括了作为中国大豆产业协会会长的他，在长期的调查研究中，对中国大豆产业发展战略的全面思考。

第一，为什么中国大豆市场需求旺盛，而国产大豆却发展受阻？中国是世界大豆原产地，也是世界生产大国、出口大国，为什么如今却成为进口大国，在世界市场丧失了话语权。为什么大豆主产区的农民经营惨淡，大豆主产区的企业停工待料，国库豆满为患，而美国大豆却乘虚而入？

冰冻三尺，非一日之寒。除了洋大豆的涌入，我们应该思考在国际化条件下，国家、大豆产业和主产区加工企业该做什么？

我研究过美国大豆产业的发展史，政府的扶持政策对大豆产业发展起到了至关重要的作用，中国该学习美国抓农业的经验了。美国的大豆产业协会、大豆产业基金会、大豆出口协会在大豆产业开拓国外市场中发挥了纽带作用。中粮当年以出口国产大豆为主业，曾经是中国大豆出口的龙头，而今却成为进口洋大豆最多的企业。“一盘散沙”的农户，“孤军奋战”的主产区加工企业，只能成为垄断粮商的牺牲品。

第二，“四化”反映了中国大豆产业现代化的客观走势。当今世界的市场竞争，已经不是产品与产品、企业对企业的争斗，而是国家之间产业链与产业链的抗衡。中洋大豆之争，不再是数量的对比，也不是中外加工企业竞争，而是两个国家大豆产业链之间的抗衡。

在粮食安全问题上中国政府的责任不只在于“催种催收”，更重要的是要按照国际化趋势整合、强化中国的大豆产业链。中国悠久的大豆生产经验，优良的大豆品种，勤劳的农民，艰苦奋斗的加工企业，强大的国家储备，都是中国大豆产业重新崛起的最宝贵财富。

第三，关于主产区加工企业联合采购和加工国产大豆配额，只是民族加工企业生存发展的基本要求，极有必要又切实可行，亟待政府部门拿出具体政策。任何时候，企业的联合需要政府政策的引导，政府要关心民族产业的兴衰。贸易是国家之间利益的博弈，只有自信、自主的国家才能恰当地利用国际贸易原则保护本国利益。贸易原则是为进口国家捍卫本国产业服务的，不是“软骨病人”的滋补品。

关于联合采购需要国家出台进口大豆的贷款、结算和物流的配套政策，关于配额，关键在价格，中国的非转基因大豆应该和美国的非转基因大豆价格相当。

(作者为中国大豆产业协会副会长)