印小麦主产区产量降至20年最低 亏损农民不满政府出口禁令

　印度政府新近公布的数据显示，由于严重热浪影响，印度北部三个主要小麦主产区的产量降至20年来最低点。

　　另据外媒报道，俄乌冲突导致全球小麦价格高企，素有“印度面包篮”之称的旁遮普邦的农民本想借此赚上一笔，然而，由于印度政府5月颁布出口禁令，这一愿望并未成为现实。眼下，旁遮普邦的农民正为小麦出口禁令而感到愤怒。

　　农民：从未见过这么热的天气

　　据《印度斯坦时报》6月21日报道，根据官方数据，在素有“粮仓”之称的印度北部旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦，小麦产量降至20年来新低。其中，旁遮普邦小麦产量降至每公顷4300公斤（约合亩产287公斤），下降20%，显著高于同样遭遇热浪的2010年下降8%的幅度。

　　当地农民遭受了每公斤小麦120至180卢比（约合人民币10.3元至15.5元）的损失，一些农民的债务负担因而更加沉重。

　　哈里亚纳邦与北方邦的小麦产量均下降了19%。印度农业部因而将今年印度小麦总产量预计从1.1132亿吨调低至1.0641亿吨，下降5%。《印度斯坦时报》在报道中认为，实际产量可能更低。

　　旁遮普邦农民拉明德·辛格·乌帕尔（Raminder Singh Uppal）表示，自己因热浪损失了60万卢比（约合人民币5.17万元），“我的一头水牛死了，三头水牛因脱水而病重。我从未见过这么热的天气”。

　　维权人士：莫迪政府无视农民利益

　　5月14日，作为全球第二大小麦生产国的印度突然颁布小麦出口禁令，从而对本国农民造成严重打击。

　　据《日经亚洲》6月21日报道，2020年，旁遮普邦锡克教农民最早发起了针对印度三项农业新法的抗议。虽然莫迪政府最终使其终止抗议，却并未兑现所做出的相关承诺，当地农民仍在为此耿耿于怀，小麦出口禁令无疑又给他们的愤怒情绪火上浇油。

　　社会学家兼农民权益组织“杰·基山运动”（Jai Kisan Andolan）领导人约根德拉·亚达夫（Yogendra Yadav）指出，当地农民将重新发起运动，要求提高所有作物的最低支持价格（MSP）。

　　据此前报道，印度政府5月14日颁布小麦出口禁令后，还宣布了一些豁免条款。亚达夫认为，豁免条款的存在“意味着出口商能够继续出口，并（从国际小麦高价）中获利。”他指责莫迪政府只关心大企业和企业主，“而非普通农民”的利益。

　　据《日经亚洲》报道，印度的反对党也与农民站在一起，抨击印度政府颁布小麦出口禁令无非出于“本能反应”。5月15日，代表旁遮普邦锡克教徒利益的阿卡利党（SAD）领导人苏克比尔·辛格·巴达尔（Sukhbir Singh Badal）要求印度政府立即撤回小麦出口禁令。

　　印度一些左翼政党和国大党谴责莫迪政府的小麦出口禁令是“反农民”的。国大党高级领导人、印度前财政部长奇丹巴拉姆（P． Chidambaram）在接受《印度商业线报》采访时，指责小麦出口禁令“剥夺了农民从更高的出口价格中获益的权利”。

　　是否禁止大米出口引关注

　　据《印度经济时报》6月22日报道，由于库存充足、生产旺盛，印度大米价格迄今仍保持稳定。不过，由于当前印度食品通胀严重，倘若消费者因为小麦价格上涨而选择相对便宜的大米，便可能导致后者库存耗尽，并引发政府实施出口限制。

　　印度是全球最大大米出口国，在宣布小麦出口禁令后，国际市场也在为印度可能对大米出口采取的类似措施做准备。据半岛电视台6月21日报道，非营利组织国际食物政策研究所（IFPRI）专家保罗·多罗什（Paul Dorosh）在接受该台采访时表示：“假使印度对大米出口施加严格限制，这将是毁灭性的，尤其是对一些依赖这些进口的最贫穷国家而言。”

　　不过，全印大米出口商联合会（All India Rice Exporters Association）总干事维诺德·考尔（Vinod Kaul）却认为，当前无需担忧印度会对大米出口施加限制。他对半岛电视台表示，该联合会尚未从印度政府处收到限制大米出口的任何信息，“印度为什么需要这么一道禁令？”

　　另据路透社报道，6月13日，印度消费者事务、食品和公共分配部高级官员潘迪（Sudhanshu Pandey）也表示，印度有足够的大米库存，因此暂无限制出口的计划。