美国的下一轮制裁：不排除限制俄罗斯石油出口

华尔街见闻 作者： 粥七

　　美国白宫发言人称，美国将进一步针对俄罗斯总统普京的军事行动实施经济制裁。俄罗斯石油出口的制裁计划“仍然在谈判桌上，并没有被排除在外”，总统拜登希望与国际社会密切协调，减轻因为制裁俄罗斯对美国以及全球石油市场的影响。

　　面对俄乌局势的不断升级，美国和欧盟使出了一轮又一轮“大招”，从制裁大型银行、影响外汇结算、斩断高科技产品，将部分俄罗斯银行踢出SWIFT系统等，还不断把对峙从国家层面延伸至企业层面，使得各行各业的欧美企业与俄罗斯“割袍断义”。

　　尽管制裁手段不断升级，美国财政部还是为俄罗斯能源交易“大开后门”，唯恐影响到全球能源市场流动，特别是担心打击到严重依赖俄罗斯油气资源的欧洲盟国。

　　然而，就在第二轮俄乌谈判之际，据中国基金报报道称，美国白宫发言人珍·普萨基表示美国将进一步针对俄罗斯总统普京的军事行动实施经济制裁，此外，其明确表示“不排除俄罗斯石油出口的制裁计划”。

美国希望最大限度地扩大制裁对普京及其周围人的影响，但同时白宫的首要任务是尽量减少对美国本土的影响……针对俄罗斯石油出口的制裁计划仍然在谈判桌上，并没有被排除在外。

　　普萨基补充表示，总统拜登希望与国际社会密切协调，减轻因为制裁俄罗斯对美国以及全球石油市场的影响。

　　俄罗斯炼油行业一直是俄罗斯军方的一个重要收入来源，一旦实施出口管制将对俄罗斯以及全球能源市场造成更大的影响。白宫认为此举将保护其盟友以及美国消费者：

通过对石油和天然气开采设备实施出口管制，美国商务部将对长期支持俄罗斯炼油能力的技术出口施加限制。

美国和我们的盟国以及合作伙伴并没有战略意图去减少全球能源供应——这就是为什么我们在金融制裁中豁免了能源（制裁）。但我们和我们的盟国以及合作伙伴非常愿意在长期内降低俄罗斯作为领先能源供应国的地位。

　　然后在主要产油国俄罗斯的原油出口受到影响导致油价飙升之际，美国政府一边表示考虑释放储备，一边并不禁止美企购买俄罗斯原油。

　　华尔街见闻稍早文章提及，美国原油商在近八个月内购买了大量的俄罗斯原油。数据显示，今年2月，从俄罗斯到美国的原油出货量上升至去年6月以来的最高水平，平均每天有超过10万桶俄罗斯原油从太平洋沿岸码头运输到美国炼油厂。

　　下一轮制裁“不排除俄罗斯石油出口”究竟是烟雾弹还是“真枪实弹”呢？

　　除了俄罗斯乌拉尔原油因为没有合适买主折价卖的因素以外，美国在原油方面较为依赖海外进口，而俄罗斯占美国原油进口份额也不小，这导致了美国无法直接宣布制裁俄罗斯能源。

　　此外，拜登在美国国内的支持率自2021月1月显著下降，甚至是再创新低、支持率不足四成，如果选择对俄罗斯能源“下手”，美国人对拜登处理经济问题的方式将会更加不满，从而影响秋季的中期选举。

　　就在拜登发表其就任美国总统以来的首次国情咨文演讲前夕，一份民调称，58%的美国人反对拜登处理经济问题采取的方式、75%的美国人对美国经济持负面评价、54%的美国人认为自拜登上任以来美国经济变得更糟。

　　限制俄罗斯石油出口，对于美国的关键问题是“敢不敢”，而非“能不能”。

　　眼下，国际能源署IEA同意在全球释放的6，000万桶石油储备并无法阻止国际原油的“疯狂涨势”，而延续仅仅持续了13分钟的OPEC+会议依旧决定“按计划增产”。美东时间周三纽约原油收盘站上110美元，布伦特5月原油期货收涨涨7.58%，报112.93美元/桶，随后布油期货电子盘交易中涨穿115美元/通过，为2008年以来首次。