美国挑起贸易战 全球产业链“受伤”

经济日报.中国经济网记者 冯其予
　　美国在全球范围挑起贸易纷争，这一恶劣做法引起全球普遍忧虑。这是否会引起贸易保护主义蔓延？美国是否以此要挟各国在贸易问题上一起对华施压？对此，中国国际经济交流中心研究员张茉楠在接受经济日报.中国经济网记者采访时表示，经济全球化走到今天，各国在贸易上已经是“一荣俱荣，一损俱损”。贸易战一旦开打，那种某个国家遭殃而其他国家无恙的情况不会出现，“贸易战里没有赢家，这不是一句空话”。
　　问：自美国宣布对进口钢铁、进口铝产品征收高关税之后，欧盟、日本等相继对有关产品采取贸易救济措施或开展调查。现在的情况如何？
　　答：美国总统特朗普近日宣布对进口钢铁、进口铝产品分别征收25%、10%的高关税，这种做法严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰正常的国际贸易秩序，已遭到多个世贸组织成员的反对。
　　现在看，有一些国家和地区获得了美国的豁免。比如正与美国就更新北美自贸协定(NAFTA)进行谈判的加拿大和墨西哥，还有欧盟、澳大利亚、阿根廷、巴西和韩国等经济体，特朗普政府将给予最初的钢铝关税豁免。不过，美国这种短期豁免只是在双边谈判中获取更多筹码的一种手段。
　　问：最近有分析称，美国正迫使各国在对华贸易政策上与美国结盟，以换取美国的钢铁和铝关税豁免，该如何看待这种观点？
　　答：这种说法完全没有认识到当前全球产业链“一荣俱荣、一损俱损”的本质。现在很多产品是中国从欧盟、美国、日本、韩国进口的零部件和中间产品，通过中国加工组装再出口第三方。美国如果对中国的产品征税，对很多高科技领域的产品来说会增加中间产品零部件出口商的成本。欧盟也好，日韩也好，不管他们是否加入美国阵营，在贸易战中都不可能是旁观者，更不会产生什么“鹬蚌相争，渔翁得利”的结果。
　　如韩国的一项研究显示，中国是韩国最大的中间品贸易国，我方很多高端的零部件都是从韩国进口的，再通过我们的加工制造出口到美国或欧洲，如果美国对中国进口有关产品征收10%的关税，韩国对中国的出口就有可能损失高达280多亿美元。如果再考虑到两国的经济体量，那么中美贸易战对韩国的冲击远比对中国的冲击要大。
　　更何况，一旦中美发生贸易战，即便不从全球产业链考虑，也能看到全球经济增长、全球贸易会受到重创，从而引发外部需求的萎缩，反过来对欧洲及其他国家和地区也会产生影响的。没有一个国家会置身于全球产业和全球贸易往来之外的。贸易战里只会双输甚至多输，没有赢家，这不是一句空话。
　　问：目前这种情况，中国应当作出哪些方面的应对呢？
　　答：主要可以从3个方面着手。一是中国应该争取更多跟中国产业链上下游相关的贸易伙伴。这些国家和地区都是贸易战的受害者，也都是利益相关者；二是要将贸易争端纳入世贸组织的多边框架下解决，充分发挥世界贸易组织的作用。通过维护多边贸易体制，坚定地推进经济全球化和贸易投资自由化，从而为世界各国产业带来新的发展；三是中国在高科技领域，还是要加快产业升级步伐，研发掌握核心技术。不久前美国要求日本在钢铁和铝上进行妥协，被日本拒绝了。其中一个重要原因就是日本认为他们生产的特种钢材是不能替代的产品，有其自身的核心优势。这对我们来说是个重要启示。
　　还要特别提到的是，中国在应对有关纷争之时，可以采取所有必要措施捍卫自身合法权益，同时应该牢牢坚持以我为主的原则，坚定不移地推进既有的改革路线，扩大对外开放。中国的开放要按照自己的方针路线步骤来实施，只要中国能够秉持互利共赢、包容开放，就会有越来越多的国家从中国的改革开放中获益。