特朗普在韩国“告捷”：以钢铁关税永久豁免换取贸易协定调整

摘要：据韩国贸易部公告，美韩同意对6年前签署的双边贸易协定进行调整，韩国从美国进口汽车的配额将增加一倍，美国对韩皮卡关税延长20年。韩国此前获得的钢铁关税临时豁免权则变为永久豁免，但要受美国进口配额限制。

以钢铝关税计划作为筹码，特朗普让韩国在贸易问题上让步。

据韩国贸易部今日发布的公告，美韩双方同意对6年前签署的双边贸易协定进行调整，美国在获得优势条件的同时，将此前给予韩国的钢铁关税临时豁免变成永久豁免。

本月初特朗普签署关税决定，对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，3月23日生效。欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西获得临时豁免，有效期至5月1日。

韩国贸易部公告显示，虽然韩国获得豁免，但是要受到美国进口配额限制，每年最多向美国出口270万吨钢铁，是2015-2017年韩国年均对美钢铁出口量的70%。韩国贸易部表示，美国仅占韩国钢铁出口的11%，因此这一配额不太可能伤到韩国钢铁行业。

除此之外，按照调整后的贸易协定，韩国从美国进口的符合美国安全标准的汽车配额也增加一倍，每家美国车企一年最多向韩国出口汽车的数量由2.5万辆增加到5万辆。另外，原本将于2021年到期的美国对韩国皮卡征收的25%的关税，也将延长20年至2041年。

在今日韩国贸易部公告发布之前，美国财长姆努钦周日在接受福克斯新闻采访时表示，美韩双方会很快签署调整后的协定，其中将约定韩国减少对美国的钢铁出口，这“绝对是双赢”。

对于韩国如今的妥协，此前媒体报道已经提到不少线索。上周纽约时报援引知情人士称，特朗普政府可能会对进入美国的金属总量实行配额制度，以防止过多的外国金属涌入美国。特朗普的高级贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）周四证实，白宫将实行配额制。他提到：

每一个我们将与之进行关税豁免谈判的国家都将面临进口配额制度，以保护我们的钢铁和铝产业。所有国家都必须有配额。否则，任何一个国家都可以为所欲为地变成其他国家的中转站。

这一切背后也愈发印证外界观点：特朗普表面在打全球贸易战，实际上是以此作为政治与经济筹码，谋求全球贸易规则新话语权。

中信策略团队此前分析认为，在“美国优先”的战略思想下，特朗普有足够的动机寻求全球贸易中的绝对主导权。他们报告称：

这次加征钢铁和铝的关税，一则豁免加拿大和墨西哥的关税，这是因为特朗普希望与这两国签署北美自由贸易新协议（NAFTA），二则容许美国盟友洽商修订关税措施，均有“讨好”盟友之意。