“港口煤炭限价”传言四起，是否有利于煤市值得商榷

原标题：“港口煤炭限价”传言四起，是否有利于煤市值得商榷 来源：鄂尔多斯煤炭网

消息满天飞，日前，再传港口限价消息。有消息称：为应对即将到来的夏季用电高峰，上级主管部门正考虑对动力煤(833, 14.80, 1.81%)实施限价措施，准备将秦皇岛港基准价格限制在900或者930元/吨；说的有板有眼，甚至具体到多少钱了。笔者分析，限价自然能防止煤价继续大幅上涨。但如果只限港口，不限产地；那么，在需求看好的情况下，会出现贸易商发运下水煤价格倒挂，发运积极性受挫，进港煤炭数量减少的现象，下游用煤会更紧张。而且外国贸易商看清了你的底牌，进口煤价格也会水涨船高。由此可见，“港口限价”是一把双刃剑，是否有必要出台“限价令”需要斟酌。

国家对煤炭产业进行市场化改革，煤炭价格逐步由市场制定，但煤炭的价格波动将直接影响电价；而电作为国民生活必需品，其价格调整需要经过国家缜密的计划制定；想让电价跟随煤价实时波动显然不可能。据报道，今年一季度，全国煤电企业电煤采购成本额外增加约470亿元。煤炭价格上涨使得每度电成本抬升约10%，发电成本抬升每度电3-5分钱左右。在煤价继续增加的情况下，将要亏损的电厂恐怕会越来越多，这样会打击电力企业的发电积极性。而产地和港口煤价双双上涨，一旦超过了下游电厂能够接受的范围，电厂将面临较大的经营压力。

今年五月份以来，北方港口煤炭压港、少部分垛位发生自燃，而南方电厂存煤低、却不拉高价煤，归根到底，还是市场煤和计划电之间的矛盾积累后引发的连锁反应。目前，水泥、化工等行业能接受高煤价，他们可以通过提高产品价格，来化解成本压力；但是电厂却不能，因为电价变化不大。“计划电”与“市场煤”很可能越调和、越不和，若要解决根本性矛盾还需加快电力市场化改革，通过调整电价结构，让电回归其商品属性，让“看不见的手”调和其中的矛盾，来减轻电力企业的负担。而国家需要的仅是稳定市场，做好宏观调控即可。

现阶段的煤炭市场，一方面是需求太旺盛，增量很大；一方面是供应跟不上，煤价有点高。为避免煤价疯涨，陕西等地在严查煤矿涨价行为，国有煤矿开始限价销售。从产地源头开始限价，无疑是英明之举；在政府严查涨价行为的大背景下，无论是产地，还是港口，煤价要大涨的可能性都不大。从六月份市场运行情况就可见一斑，尽管六月上旬，煤价出现反弹迹象，但用户限价采购，并通过增运进口煤和长协煤来缓解压力，加之限电、特高压多措并举，电厂日耗有所回落，用户对市场煤采购量不多，预计六月中下旬煤价继续上涨的可能性很低；七八月份煤价下跌是大概率的事。

回顾2008年，曾经实施过港口限价，上级要求秦皇岛港煤价控制在860元/吨以下；随后煤价出现暴跌，从6月份的1150元/吨跌至九月份的560元/吨。但那次煤价大幅下跌，主要原因是世界金融风暴引发的市场不景气，国内很多工业企业关停、煤炭需求下降造成的；如果排除金融危机影响，实际限价的效果还真不好判断。去年12月12日，上级主管部门召集十家电力企业座谈，研究煤炭供需形势，做好煤炭保供稳价工作。会议要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨，若超过，需报告，上级将对煤源进行调研。但效果一般，煤价继续上涨至今年一月上旬，最高涨至1150元/吨。今年6月2日，国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。李总理发表重要讲话指出，要继续把市场主体的痛点难点作为发力点，一体推进“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预。

今年煤价高位运行，除了我国经济复苏和基本面看好支撑以外，还有就是全球经济复苏推动和美元超发等宽松货币政策，以及国内资本炒作和非理性预期造成的。五月份，两次重要会议结束之后，国家政策利导下，大宗商品价格出现下行。从五月中旬至今，煤价先是下跌，随后复苏反弹，逐渐回归合理区间，回至供求基本面上。另据网上报道，随着增产增供各项措施的落实，全国电煤供应稳步增加，库存回升。截至6月8日，全国电煤库存较五月下旬增加近500万吨，保持在20天耗用水平。从沿海八省电厂存耗煤情况分析，实际存煤量较上周增加了110万吨，而日耗却下降了3万吨，存煤可用天数回升至13.3天。

从目前情况分析，六七八三个月，属于用煤高峰，煤价需要在一定范围内理性波动，而煤价波动幅度有多大，要根据市场需求而定。强行限制港口煤价，能否达到煤炭市场供需平衡，以及煤矿、电厂互利共赢的理想效果值得商榷！