二月钢铁行业大事记：钢铁建设项目重大变动

作者：兰格钢铁研究中心 徐莉颖

　　一、2018年2月份钢铁行业大事记

　　国 内 篇

　　宏观经济：

　　财政部公布第四批PPP项目 投资额达7588亿

　　据财政部2月6日消息，根据《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金〔2017〕76号），为推动政府和社会资本合作（PPP）示范项目建设取得更大实效，财政部会同有关部委联合组织开展了第四批PPP示范项目申报筛选工作。通知指出，根据专家评审结果，在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中，确定北京市新机场北线高速公路（北京段）PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。

　　环保部：明年将开展第二轮中央环保督察

　　环保部表示，2019年将谋划开展第二轮中央环保督察。此前，从2015年底至2017年底，我国已经对31个省（区、市）完成了第一轮中央环保督察全覆盖，切实推动了地方环保工作，解决了一大批突出环境问题。

　　环保安监：

　　环保部：今年启动钢铁行业超低排放改造

　　在2月2日至3日在京召开的2018年全国环境保护工作会议上，环保部部长李干杰介绍，今年我国将制定实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，启动钢铁行业超低排放改造，还要出台京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染防治实施方案。到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度要比2015年降低18%，地级及以上城市优良天数比例达到80%。这也是“十三五”规划提出的约束性指标。

　　环保部：钢铁行业以下项目需重新报批环评文件

　　环保部发布《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》，公布了钢铁等14个行业建设项目重大变动清单，根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）要求，属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件。

　　钢铁建设项目重大变动清单 ：1.烧结、炼铁、炼钢工序生产能力增加10%及以上；球团、轧钢工序生产能力增加30%及以上。 2.项目重新选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置变化）导致防护距离内新增敏感点。3. 生产工艺流程、参数变化或主要原辅材料、燃料变化，导致新增污染物或污染物排放量增加。4.厂内大宗物料转运、装卸或贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加。5. 废水、废气处理工艺变化，导致新增污染物或污染物排放量增加（废气无组织排放改为有组织排放除外）。 6. 烧结机头废气、烧结机尾废气、球团焙烧废气、高炉矿槽废气、高炉出铁场废气、转炉二次烟气、电炉烟气排气筒高度降低 10% 及以上。 7. 新增废水排放口；废水排放去向由间接排放改为直接排放；直接排放口位置变化导致不利环境影响加重。 8. 其他可能导致环境影响或环境风险增大的环保措施变化。

　　安监总局：开展钢铁企业重大事故隐患专项治理行动

　　国家安全监管总局印发《关于开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知》。《通知》称，通过对钢铁企业开展明查暗访工作，发现各地存在着钢铁企业超能力、超负荷生产现象增多，安全生产压力持续增加等问题，因此，2018年安监总局将在全国深入开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动，在有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企业，全面排查是否存重大生产安全事故隐患。

　　去产能：

　　3月15日起，唐山钢铁行业将实施错峰生产

　　唐山市制定了《钢铁行业2018年非采暖季错峰生产方案（征求意见稿）》。根据方案，拟在2018年3月16日至2018年11月14日，共244天的时间里，实施错峰生产。

　　错峰生产原则：1、钢铁企业限产比例与其对市主城区空气质量的影响程度直接挂钩，并根据气象条件综合确定限产比例。2、未取得排污许可证的钢铁企业全都停产。3、采用对高炉实行部分时间段停产的方式实施管控。

　　错峰生产比例：1、基础限产比例：位于唐山市主城区的河钢集团唐钢公司（本部）、河北唐银钢铁有限公司、唐山国丰钢铁有限公司基础限产比例为15%，其余各县（市）区钢铁企业基础限产比例为10%。2、动态限产比例：位于唐山市主城区的钢铁企业不再增加动态限产比例；其余各县（市）区钢铁企业在基础限产比例的基础上，根据各月常年主导风向变化情况（依据历史气象统计资料），对位于市主城区上风向的钢铁企业限产比例再增加5%。

　　2018年采暖季河南钢企限产30%以上

　　河南省人民政府办公厅印发《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》（简称"《方案》"），《方案》称，2018年采暖季，对河南省钢铁企业实施限产30%以上（含轮产），对2018年10月底前稳定达到超低排放限值的钢铁企业，2019年1月1日至3月15日期间，原则上不再实施错峰生产。

　　邯郸市二、三季度钢铁限产20-25%

　　邯郸市发布2018年二、三季度大气污染防治强化措施征求意见稿，钢铁企业存在“未完成仓化、棚化改造”等五大问题之一的，限产20%，大气质量较差区域限产25%。

　　贸易摩擦：

　　美国对涉华大口径焊管进行双反立案调查

　　2月12日，美国商务部宣布对进口自中国、印度、韩国和土耳其的大口径焊管（Large Diameter Welded Pipe）发起双反立案调查，同时对进口自加拿大和希腊的涉案产品发起反倾销立案调查。本案涉及美国协调关税税号7305.11.1030、7305.11.1060、7305.11.5000、7305.12.1030、7305.12.1060、7305.12.5000、7305.19.1030、7305.19.1060、7305.19.5000、7305.31.4000、7305.31.6010、7305.31.6090、7305.39.1000 和7305.39.5000项下产品。

　　美国对华铸铁污水管进行双反立案调查

　　2月16日，应美国铸铁污水管学会于2018年1月26日提交的申请，美国商务部宣布对进口自中国的铸铁污水管（Cast Iron Soil Pipe）启动反倾销和反补贴立案调查。本案涉及美国协调关税税号7303.00.0030项下产品。

　　美国或对钢铁、铝征收高额关税和配额

　　美国商务部2月16日公布的报告称，进口钢铁和铝产品的数量和情况对美国国家安全造成威胁，并分别提出三项建议措施。针对钢铁产品，商务部建议特朗普可对所有进口钢铁征收至少24%的关税，或对从巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其和越南等12个国家进口的钢铁征收至少53%的关税，并将其它国家或地区的钢铁进口配额设置为其2017年对美出口规模的100%，第三项供选择的建议是对所有国家或地区实施钢铁进口配额，配额为其2017年对美出口规模的63%。