英国退欧再生变数：欧盟要求北爱尔兰留在关税联盟

摘要：欧盟发布英国退欧草案，要求北爱尔兰继续留在欧盟关税区，英国本土进入北爱尔兰的货物英欧双方共同进行管制。英国首相梅表示，这将破坏英国的共同市场，没有任何英国首相会同意。消息一出，英镑持续下跌，逼近1.38关口。

本周三，欧盟发表了120页的英国退欧草案，里面涉及英国退欧谈判中，众多条款的利害关系。

据金融时报报道，欧盟委员会在公布的英国退欧协定草案中，要求北爱尔兰留在欧盟的关税联盟中，该联盟受欧洲法院管辖。

在草案中，欧盟委员会重申英国退欧过渡期将在2020年12月31日结束，并表示过渡期内可以停止英国的单一市场准入。此外，欧盟在草案中还限定英国至本世纪30年代都将服从欧洲法院管辖权。

而该份草案中关于“北爱尔兰边境”问题的描述，引起各方巨大争议。

为避免北爱尔兰和爱尔兰出现“硬边界”，欧盟要求在退欧后，应将北爱和爱尔兰置于一个“共同管制区域”内。但这也意味着，英国的北爱尔兰地区将与英国本土在海关、货物、农业、环境、增值税、国家援助和能源市场规则等领域相区别。



没有“硬边界”的南北爱，图片来源：Northern Sound

草案中提到，“共同管制区域”内部没有边界，货物在北爱尔兰和爱尔兰之间能自由流通，南北双方的协作仍将得到保护。但这会造成一个现象，即英国虽然退欧，但仍有一块领土位于欧盟关税区内，可以与欧盟进行货物自由贸易。这显然会对英国国内市场的完整性造成影响。

对于此种情形，该份草案中表示，欧盟-英国海关将对从英国本土进入北爱尔兰的货物进行联合管制。文件特别表示，欧洲法院对此拥有管辖权。

针对这一“严苛”的退欧草案，英国首相特里莎·梅称，欧盟草案文本“如果实施，将破坏英国的共同市场，在爱尔兰海沿海建立海关和管制边界会威胁英国的宪法完整。”

梅表示，关税联盟与收回对边境和贸易控制权的初衷是不相容的。“没有任何英国首相会同意”。

另外，这份协定草案也引起了北爱尔兰方面的不满。北爱尔兰民主统一党领袖Arlene Foster在推特上写道:“欧盟的草案在宪法上是不可接受的，对北爱尔兰来说将是一场经济灾难。北爱尔兰必须不受限制地进入英国市场。”

欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼耶(Michel Barnier)则敦促英国“加快谈判步伐”，如果英方希望在今年内就周三公布的协定草案达成协议的话。巴尼耶表示，北爱尔兰必须留在欧盟目前的规则以及英国脱欧后的法规中。

消息一出，英镑兑美元持续下跌100点，至1.38关口附近。