美方“汇率操纵国”的三条标准

按照通常理解，汇率操纵是指一个国家人为压低汇率，使本国产品价格相对于别国较低。“汇率操纵国”通过牺牲别国利益而为本国创造更多的就业机会及享受较高的国内生产总值。天然橡胶网


一直以来，美国的“汇率操纵国”标准由其财政部认定，界定标准主要围绕对美贸易顺差、经常项目盈余、外汇干预三方面展开。

美财政部每半年会发布一次《国际货币和汇率政策报告》，提出对主要贸易伙伴的汇率评估结果，继而圈定哪些国家为“汇率操纵国”。之后，美国国会据此通过决议对“汇率操纵国”实施比如开征高额关税等系列惩罚措施。

依据美国财政部2018年制定的《美国主要贸易伙伴的经济和汇率政策》，美国对于“汇率操纵国”的认定标准为以下几点：

一是某个国家对美贸易盈余超过200亿美元;

二是该国经常性项目盈余占GDP的比例超过2%;

三是在外汇市场上进行持续的单边干预，近12个月中有6个月以上进行了持续购汇，金额超过GDP的2%。

如果一个经济体满足上述标准中的两条，该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。

但如果美国与一个经济体的贸易逆差占美国总体贸易逆差的比例较大，即便该经济体并未满足上述标准中的两条也会被纳入监测名单。

被列为“汇率操纵国”将会出现什么后果?

历史上美国对被列入“汇率操纵国”的国家并未采取极端的制裁措施，基本是在法案规定的框架之内，与相关国家进行协商、推动其汇率升值或汇率改革。

比如，韩国在被列入“汇率操纵国”之后，韩元对美元逐渐升值，1988年11月至1989年4月底，韩元累计升值5%以上;韩国总出口、尤其是对美国的出口增速大幅下滑。与此同时，1989年，韩国经常项目顺差同比萎缩68%，并在1990年转为逆差。1990年，美国将其移出“汇率操纵国”。

历史上，包括德国、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、新加坡、韩国、越南等国家均曾被美国财政部列入“汇率操纵国”观察名单中。