中证协秘书长张冀华：健全有效的投资者适当性管理是资本市场健康运行的重要保障

在9月6日举办的“第二届中小投资者服务论坛”上，中国证券业协会秘书长张冀华表示，实施投资者适当性管理，可以从客观上引导投资者树立正确的投资理念，实现对投资者的保护；也有助于证券经营机构约束自身短期利益冲动，减少投资者在信息获取和风险识别方面的差距，提升投资者自我保护意识和风险防范能力。

张翼华说，我国拥有全球规模最大、交易最为活跃的投资者群体。目前我国投资者数量已超过1.5亿，其中95%以上为中小投资者。投资者合法权益是否能得到有效保护，关系到亿万人的切身利益，关系到资本市场的平稳运行和健康发展。

他建议从以下几方面继续深入推进适当性管理和投资者保护工作：一是健全法治体系，完善法律保障。进一步完善投资者保护立法体系，加快修订有关法律法规，提升投资者适当性管理的体系地位，健全资本市场法治体系，强化法律责任追究，加大违法违规行为打击力度。二是明确底线要求，强化行政监管。在制定监管原则与业务规则时，重点界定投资者适当性管理的监管底线，进一步明确适当性管理的禁止性行为。三是结合行业实际，优化自律管理。发挥自律组织贴近行业的优势，制定适合行业特色的可操作的规则，加强对行业投资者适当性管理的指导，增进行业适当性管理经验交流。四是落实主体责任，形成自我约束。证券公司应严守投资者适当性管理要求，完善适当性管理制度建设，推动工作模式变革，防止适当性管理流于形式；加快金融科技运用，创新适当性管理工具方法。五是倡导理性投资，加强风险防范。加强投资者教育，培养投资者理性投资理念，帮助投资者不断提升风险防范意识，构建理性客观的思维模式。