小麦高质量发展路在何方？专家给出五大建议

8月25日，在北京召开了“2019年小麦产业经济与政策研讨会”。会议围绕国内外小麦市场变化及趋势、我国粮食贸易发展及趋势、小麦市场政策及走向、小麦产业面临的形势及问题、小麦产业发展的建议等主题进行了广泛交流和深入研讨。

　　1、国内外小麦市场分析与展望

　　从供给来看，2019年我国小麦产量、质量较上年提升；世界小麦产量供应充足。国家统计局2019年夏粮生产数据显示，2019年我国夏粮总产量达到1.42亿吨，比2018年增产293万吨，同比增长2.1%；播种面积为3.95亿亩，比2018年减少523万亩，下降1.3%；单产为359公斤/亩，比2018年增加12公斤/亩，增长3.5%。据联合国粮农组织粮食展望报告，2019年全球小麦产量预计达到7.67亿吨，比2018年增加3680万吨，上涨5.04%。

　　从需求来看，我国小麦消费同比减少，主要由于工业消费量下降；全球小麦消费同比增加，主要由于食用消费和饲用消费增加。近年来，我国人口增长速度基本稳定，人均收入水平快速增加，城镇化率不断提高，决定我国粮食消费呈下降趋势。2019年我国小麦消费量预计为1.10亿吨，同比降低1.22%，主要由于工业消费量下降，小麦的工业消费主要集中在淀粉、酿酒、工业酒精、麦芽糖和调味品等食品工业领域。在这些领域中，有部分可以用玉米进行替代，由于玉米小麦价差较大，2019/20年度小麦工业消费减少至575万吨，同比下降116万吨，降幅17%。总体上看，国内小麦总量充足、库存大，2019/20年度国内小麦供需基本平衡。2019年全球小麦消费量预计为7.57亿吨，同比增加1.28%，主要由于食用消费和饲用消费增加。从供求形势来看，2019/20年度国内外小麦供应充足。

　　国内小麦价格总体弱势下行。2019年各地小麦质量普遍较好，收购进度快于上年同期，主产区最低收购价预案启动范围一再扩大，但在丰收背景下，市场上市压力较大，小麦价格“高开低走”特征明显，价差持续扩大。1月份国内小麦市场价格整体平稳偏弱运行，2-3月份，相比普通小麦价格的下跌，主产区优质小麦价格先降后涨，较年初小幅下跌。4-5月，普通小麦和优质小麦价格均小幅下滑，基本保持稳定。5月份之后，随着新麦上市量的增加，优质小麦价格走势偏弱。截至7月底，随着托市范围不断扩大，政策对市场的支撑作用显现，小麦市场转变下滑形势，价格开始走稳。