中美贸易战休战之后 特朗普发放援助美国农业 真的能缓解美国农民的压力吗

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　　12月17日周一，美国总统特朗普表示，已经在筹备第二轮农业补助，维护农民利益。

　　今年7月，美国农业部宣布了对农民的经济援助计划，规模至高可达120亿美元。特朗普周一提到的二轮补助，是120亿美元援助计划的一部分。

　　美国农业部公布的援助计划细则显示，计划直接向农民发放共计95.67亿美元的现金，包括杏仁、棉花、玉米、乳制品、猪肉、高粱、大豆、樱桃和小麦生产商，这些行业在贸易摩擦中出口贸易受到重挫。农业部还计划购买至多可达12亿美元的商品，并将支出2000万美元开拓更多出口市场。

　　下半年，美国与其他经济体的贸易谈判取得一定进展。9月底，美加墨三国就更新北美自由贸易协定达成一致；中国商务部在12月13日的例行发布会上提到，农产品、能源、汽车等是中美双方已达成共识的具体事项，具体细节将陆续公布。



　　对于美国农民来说，以上确实是值得高兴的好消息。但这些利好就能让美国农民恢复如初吗？

　　1、96亿现金补助：

　　针对这正在展开的96亿现金补助，美国农业部部长Sonny Perdue表示：“虽然经贸方面有积极的进展，美国农民仍然因此而蒙受损失。随着我们迈入新的一年，这一补助将帮助解决短期的现金流问题。”

　　不过，经济援助并不能完全抵消出口萎缩造成的损失。“每蒲式耳一美分(的补助)甚至不能开始抵消玉米种植者的损失，”美国全国玉米种植协会(National Corn Growers Association)主席Lynn Chrisp在声明中称，“USDA(美国农业部)并没有计入我们中许多农民正在面临的现实。”

　　更何况，美国农民拿到手的似乎并没有这么多。9月份，美国便已发放了第一批60亿美元的资金，然而事实上，据USDA统计，农民拿到手的只有8.38亿美元。

　　美国玉米生产者抱怨他们得到的补助远少于大豆生产者。大豆生产者预计将获得共计73亿美元的补助，而玉米生产者只有19.2亿美元。

　　2、中国113万吨大豆订单：

　　113万吨的这个数量本身并不足以提振低迷的价格，或吸收美国农业带积聚的庞大库存，美国农户和谷物贸易商普遍这样认为。

　　且113万吨之后，人们并不确定还会不会有更多采购。最重要的是，美国原先的份额会恢复吗？

　　对此，农业经济学家哈特(Chad E.Hart)表示：“我们没法拿回失去的所有东西。至少在这个种植季节，我们在中国市场就已经失去了机会窗口。”

　　此外，当巴西、阿根廷等国趁此时机向中国大量出口大豆，并抢占美国丢失的市场时，美国豆农就危险了。

　　对此，普渡大学经济学教授泰纳(Wallace E.Tyner)表示：“真正的危险在于，从中期来看，巴西可能会大幅增加大豆种植面积。他们的生产成本比我们低，一旦他们扩张完成，基础设施就绪，我们就会永远失去这个市场。”