印度菜粕已允许进口至我国 豆粕进口放开还远吗

在中美贸易战持续并不断恶化的背景下，避免进口美豆已成为国内压榨企业的共识。鉴于历年10月-次年3月期间国内60%以上的大豆供应来自于美国市场，尽管进口杂粕市场有所放开，再加上其他替代蛋白原料的使用，汇易资讯预估在明年南美大豆上市前我国进口大豆市场面临着850—900万吨的供应缺口，已较之前的预估缺口量有所减少。为避免饲料蛋白供应不足危害国内养殖行业或饲料蛋白价格大涨施压CPI，通过增加非美国豆源、豆粕及杂粕进口来实现蛋白供应多元化，也成为我国相关部门工作的重点。在此背景下，10月22日，我国海关总署发布公告称，允许符合条件的印度菜粕进口至国内。；由于目前中国尚未放开印度豆粕及南美豆粕的进口，因而业内分析，放开印度菜粕是否为进一步开放蛋白粕进口的信号，我们将会对此保持高度关注。

　　2018年10月22日，中国海关总署发布2018年第137号公告，允许符合《进口印度菜籽粕检验检疫要求》的菜籽粕进口。该公告的发布，标志着印度菜籽粕输华检验检疫准入完成，这也是时隔六年印度菜粕再次重返中国市场。2012年，因质量检测结果显示一些印度豆粕受到孔雀绿燃料的污染，中国对印度油粕实施了进口禁令。在随后的2015年，中印曾就印度对华出口菜粕签订协议，但因双方就协议是否包括12种有害生物发生分歧，协议未能履行。故在过去的六年里，印度几乎没有对华的豆菜粕出口。

　　在2012年禁令实施之前，中国从印度进口豆粕数量最高达到50万吨/年，而菜粕年进口量最高则达到60万吨左右。市场人士认为，印度豆粕准入中国市场获批外加免税，未来半年里中国进口印度豆粕数量增加至70万吨甚至100万吨也都是有可能。早在中美贸易关系尚未完全恶化之际，国务院就已未雨绸缪宣布自7月1日起将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡豆粕进口关税税率调降至零，但因进口禁令依然存在，因而并无实际进口发生。但伴随着之后贸易战持续激化，国内外市场舆论关注较多的美豆替补队员包括南美大豆、俄罗斯大豆、加拿大菜籽、乌克兰葵粕以及南美豆粕等等，但在政策面推进最快的，则是来自印度的油粕。

　　据印度媒体透露：

　　——印度最大的15家大豆压榨工厂接受了印度出口检验委员会等部门的检查，以确保达到中国质量标准，并预期中方将前来视察。

　　——中方已经批准印度五家公司旗下的六家工厂可输华菜籽粕，包括AdaniWilmar和GujaratAmbujaExports。

　　根据印度国家农业合作销售联盟(NAFED)统计，近五年来印度大豆种植面积稳定在1000-1200万公顷左右，产量受单产波动的影响更大。2017/18年度印度大豆产量为1315万吨，预计在2018/19年度达到1407万吨，而2017/18年度印度菜籽产量为804万吨，预计2018/19年度菜籽面积产量也将稳中有增。此外根据NAFED统计，2017年印度出口豆粕140万吨，主要流向亚洲周边国家。菜籽产量较豆粕低，印度出口菜粕的能力亦较为有限。2017/18年度印度菜粕出口在56万吨，主要流向仍是亚洲周边国家，但分布更为集中，出口至韩国及泰国的菜粕占比高达70%。

　　总体来看，中美贸易战持续升级，中国买家自4月份以来迄今就没有出现在美国大豆市场，在这个过程中也间接推动了其他农业出口国获得更多的市场份额，但在政策面推进最快的，则是来自印度菜粕，因而也引发市场有关放开印度菜粕是否为进一步开放蛋白粕进口的猜测。而从近期我国相关部门持续出台的政策来看，未来数月尤其是在明年南美新季大豆上市之前，我国蛋白饲料原料的供应缺口确实存在(当然较之前已有所收窄)，从亚洲部分国家豆粕进口关税调降为零，到低蛋白日粮配方的团体标准，从允许印度菜粕对华出口，到取消豆粕的出口退税，而我们更关心的是，对于市场所关注的印度豆粕以及南美豆粕是否存在放开可能性，当然这更取决于11月末阿根廷G20峰会两国元首会晤的结果，我们将对此保持高度跟踪关注。