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美国商界担忧特朗普与中国快速缔结协议

美国商界担忧特朗普与中国快速缔结协议

许多美国商界领袖担心,美中若迅速达成协议,解决的只能是贸易逆差问题,解决不了知识产权保护和投资规则等结构性问题。

美国商界领袖日益担心,唐纳德•特朗普(Donald Trump)可能会与北京方面就减少美国贸易逆差迅速达成协议,而不能化解长期以来对中国限制外资持股比例和知识产权保护不力的抱怨。

在习近平的经济“沙皇”刘鹤有望于本周赴华盛顿进行贸易谈判之际,这种担忧浮出了水面。此前,一个美国代表团已于本月访问了北京。

特朗普周日发推文称:“中国和美国在贸易方面合作得不错,但过去这么多年来的谈判一直一边倒地有利于中国,以致于他们很难达成让两国都受益的协议。但是要冷静,一切问题都会解决的!”

据了解双方谈判情况的人士介绍说,会谈迄今几乎完全集中在特朗普要求北京方面必须迅速减少美国对华商品与服务贸易的3370亿美元逆差上。

在北京会谈之前,由美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)率领的美国代表团要求中国做出一系列让步,包括一项在接下来两年将美国对华逆差减少2000亿美元的计划。

许多美国商界领袖认为,对北京方面来说,解决特朗普对逆差的关切要比解决知识产权和投资规则等结构性问题容易得多。

一位知情人士表示:“人们非常担心姆努钦和罗斯会迎合特朗普最基本的本能,也就是做交易。”

美中贸易全国委员会(US-China Business Council)高级副会长埃林•恩尼斯(Erin Ennis)表示,“在所有人都抵达北京后不久双方就举行会谈,这本身就是积极的一步”,但“接下来重要的是,走到他们真正要谈这些问题的那一步”。

美国长期指责北京方面窃取美国公司知识产权,或强迫它们把转让技术作为在华开展业务的前提。美国公司还抱怨说,他们被迫成立合资公司,并被禁止在汽车业和其他行业中持有合资公司的多数股权。

刘鹤访美的确切时间还没有确定,一些美国官员表示,访问可能会推迟到下周。

但熟悉相关谈判的知情人士表示,姆努钦的阵营正在推动迅速达成一项协议,以安抚紧张不安的金融市场,尽管白宫内部的对华鹰派正敦促达成一项更全面的协议。

以美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)为代表的一派希望利用美国关税——特朗普威胁对价值达1500亿美元的自华进口商品加征关税——带来的优势来榨取更难得到的长期让步。

特朗普尚未就选择哪个方向表态。

虽然美国商界领袖渴望避免与中国发生贸易战,但多数在华经营的美国企业希望看到他们眼中的不公正规则发生切实改变。对华出口(而非在华经营)的美国企业也有同样的关切。

“我认为迅速达成协议并不实际,也不符合任何一方的利益,”总部位于伊利诺伊的塑料树脂产品经销商At M Holland的国际业务负责人德怀特•摩根(Dwight Morgan)表示,“更可取的是通过一项长期博弈计划来完成这些谈判。”塑料树脂产品被广泛应用于汽车和医疗器械行业。

长期对华鹰派莱特希泽淡化了迅速达成协议的可能性。在作为美国代表团一员飞赴北京谈判前,莱特希泽在美国商会(US Chamber of Commerce)的一次活动上表示:“我们的问题清单很长。”

一些美国商界领袖认为莱特希泽及其他鹰派人士将占据上风,他们正在为美国将要生效的新投资限制和关税做着准备。

中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)主席蔡瑞德(Bill Zarit)表示,近期在华盛顿与美国官员和国会议员的会晤,让他对美国政府要求的将不仅仅是削减双边逆差感到乐观。

他表示:“我认为肯定不会迅速解决。人们似乎至少已在为即将生效的关税做心理准备。”

中国官员对莱特希泽、纳瓦罗等鹰派人士也仍持谨慎态度。

“一些美国官员的想法是,他们能通过和平方式得到的东西不够多,”中国社会科学院美国问题专家吕祥表示,“他们宁愿秀出拳头并威胁中国,以显示自己的力量。”

译者/何黎

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