独家：美财政部与行业组织讨论限制中国投资的立法--消息人士

路透华盛顿4月30日 - 四名参与会面的消息人士称，美国财政部官员周一与大约10个行业组织进行会谈，讨论最新的立法草案。该立法将收紧对外国投资的审查，以限制中国收购美国先进科技的努力。

财政部一位高级官员将此次会谈描述为”完全正面的”。

“我们向与会者介绍了当前的局面和这份法案的方向，但并没有过多的商议草案文本内容，”这位资深官员表示，他因未获授权公开谈论此事而要求匿名。”我们之前已经对措辞做了几处修改，让业界对法案内容更加明晰，但与此同时坚持了维护国家安全的大原则。”

这名官员表示，参众两院最终将如何修改这项立法案仍有待观察。该立法将扩大美国外资审议委员会(CFIUS)的审查范围。

美国企业对这项议案非常关注，因为它将授权CFIUS进一步收紧对中国投资美国企业的限制。它还可能招致中国的报复措施，也限制美国企业进入中国市场。

收紧CFIUS审查流程是特朗普政府支持的多项举措之一，以借助更偏贸易保护主义的政策立场，压制来自中国的商品进口，同时提高获批交易的监管门槛。特朗普政府的其他措施还包括对进口钢铝加征关税。

一位消息人士称，与会者包括美国最有影响力的商业游说组织—美国商会。

两名消息人士透露，支持修改CFIUS审查规定的人士目前希望将这项立法附加在年度美国国防授权法案(NDAA)当中。NDAA每年通过一次，负责向美国防卫项目拨款；该法案已经连续55年获得通过，今年也有望通过，尽管国会将举行期中选举。

上述财政部官员称，议案最终版本要由国会议员确定。

据路透所见，会上讨论的立法草案将删除一项措施。一些科技企业曾抱怨根据该项措施，如果他们的技术出售涉及知识产权授权与支持，则必须获得CFIUS批准。

草案中还规定，投资基金可以采取被动投资策略从而免受CFIUS监督，即便其中有外资参与，前提条件是投资决策是由美国人作出，而且决定聘请这些美国人的也是美国人。

投资基金此前抱怨称，根据较早版本的立法，如果他们管理着来自中国的资金、并希望投资于某些高科技企业，就可能成为CFIUS的审查对象。

立法草案还把被动型投资定义为”直接或间接的”，但同时废除了一项措施，即如果被动策略投资者可以获得非技术性信息，可能要接受CFIUS的审查。不过任何获得技术信息的投资仍将受到CFIUS的审查。

财政部负责管理CFIUS，后者的审查范围包括所有对美国的外国投资，包括股权投资。

在科技企业和其他方面的压力下，该草案已经作出过一些修改来缓和实施方式。

来自政府、国会、投资界与高科技领域的人士目前正在敲定CFIUS相关议案的第四个版本。此前至少有一次有人建议对该议案进行修改，以缩窄CFIUS的审查范围。(完)